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　　一九八九年以來，各地區(qū)、各部門按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)厲打擊在商品中摻雜使假的通知》和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于嚴(yán)厲懲處經(jīng)銷偽劣商品責(zé)任者意見的通知》的要求，加強(qiáng)了對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品違法行為的查處工作，取得了一定成效。但假冒偽劣商品屢禁不止的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)，一些單位和個(gè)人，采用種種不正當(dāng)手段，置國(guó)家法律、法規(guī)于不顧，繼續(xù)生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品，牟取暴利。個(gè)別地區(qū)，竟形成了假冒偽劣商品的集散地。由假冒偽劣商品造成的惡性事故不斷發(fā)生，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了很大損失，不僅嚴(yán)重?cái)_亂了正常的商品經(jīng)濟(jì)秩序，損害了群眾的切身利益，而且危及到深化改革和對(duì)外開放的順利進(jìn)行，已成為經(jīng)濟(jì)生活中亟待解決的一個(gè)突出問題。為此，國(guó)務(wù)院決定，要在全國(guó)范圍內(nèi)，進(jìn)一步打擊生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品的違法行為?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

　　一、打擊重點(diǎn)

　?。ㄒ唬┫铝猩a(chǎn)或經(jīng)銷假冒偽劣商品的違法行為：

　　⒈生產(chǎn)或經(jīng)銷假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的商品，或擅自生產(chǎn)、經(jīng)銷他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的；

　　⒉生產(chǎn)或經(jīng)銷使用虛假產(chǎn)地、假冒其他企業(yè)名稱或代號(hào)商品的；

　?、硞卧旎蛎坝脙?yōu)質(zhì)產(chǎn)品、認(rèn)證產(chǎn)品、許可證標(biāo)志的；

　?、催`反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)或經(jīng)銷危及人身安全、健康商品的；

　?、瞪a(chǎn)或經(jīng)銷偽劣農(nóng)藥、種子、化肥、飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和其他偽劣商品的。

　?。ǘ┯谩盎乜邸?、“好處費(fèi)”等手段經(jīng)銷假冒偽劣商品或收受“回扣”、“好處費(fèi)”等采購(gòu)假冒偽劣商品的違法行為。

　?。ㄈ﹪?guó)家工作人員支持、包庇、縱容生產(chǎn)或經(jīng)銷假冒偽劣商品的違法行為。

　　二、具體措施

　　對(duì)生產(chǎn)或經(jīng)銷假冒偽劣商品的單位和個(gè)人，有關(guān)部門要按各自的職責(zé)分工，依據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和本通知的規(guī)定，處以罰款、沒收其非法所得或查獲的全部假冒偽劣商品；觸犯刑律的，必須依法追究刑事責(zé)任。

　　（一）對(duì)生產(chǎn)或經(jīng)銷假冒偽劣商品情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重或?qū)医滩桓牡钠髽I(yè)或個(gè)體工商戶，由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　（二）對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品的，要視情節(jié)輕重，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給予經(jīng)濟(jì)處罰，并依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定給予行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄈ?duì)支持、包庇、縱容生產(chǎn)或經(jīng)銷假冒偽劣商品，為其提供生產(chǎn)、經(jīng)銷場(chǎng)所，在物資、資金等方面提供方便條件的單位和個(gè)人，視同生產(chǎn)或經(jīng)銷假冒偽劣商品行為予以處理。

　?。ㄋ模?duì)有意采購(gòu)假冒偽劣商品的進(jìn)貨單位或進(jìn)貨人員，視同生產(chǎn)或經(jīng)銷假冒偽劣商品行為予以處理；對(duì)于利用“回扣”、“好處費(fèi)”或接受“回扣”、“好處費(fèi)”經(jīng)銷假冒偽劣商品的，視同行賄、受賄，必須沒收其全部“回扣”、“好處費(fèi)”，并給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄎ澹?duì)生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品活動(dòng)嚴(yán)重的地區(qū)，當(dāng)?shù)卣仨毑扇」麛啻胧?，?jiān)決予以整頓。對(duì)整頓查處不力、問題長(zhǎng)期得不到解決的地區(qū)，上一級(jí)政府要追究當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)干預(yù)、阻礙查處的行為，監(jiān)察部門要立即查證，對(duì)責(zé)任者必須給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，必須提交司法部門，依法追究法律責(zé)任。

　?。└骷?jí)人民政府要鼓勵(lì)和保護(hù)舉報(bào)揭發(fā)生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為的單位和個(gè)人，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)打擊、報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，要從重給予處罰。

　　（七）工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督、公安、監(jiān)察、銀行等有關(guān)部門要緊密配合，在調(diào)查取證、鑒定、凍結(jié)銀行帳號(hào)、罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等方面，均要大力協(xié)同工作。

　?。ò耍┮鸭倜皞瘟由唐泛陀幸话阗|(zhì)量問題的商品區(qū)別開來。對(duì)假冒偽劣商品的認(rèn)定要嚴(yán)格掌握，避免隨意性。在查處中要依法辦案，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處罰適當(dāng)。

　?。ň牛?duì)生產(chǎn)或經(jīng)銷假冒偽劣商品的單位或個(gè)人，以及支持、包庇、縱容者，如能主動(dòng)坦白交待，并主動(dòng)中止違法行為的，予以從寬處理；對(duì)不予改正，繼續(xù)從事生產(chǎn)或經(jīng)銷假冒偽劣商品違法活動(dòng)者，應(yīng)從重處罰。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　國(guó)務(wù)院責(zé)成國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦公室牽頭，組織工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、監(jiān)察、公安、稅務(wù)、物價(jià)、財(cái)政、銀行及生產(chǎn)、流通等主管部門參加，在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督部門為主，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同做好這項(xiàng)工作。

　　各地要在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，組織各有關(guān)部門，針對(duì)當(dāng)?shù)卮嬖诘膯栴}，制定相應(yīng)的實(shí)施辦法，采取切實(shí)可行的措施，有重點(diǎn)地打擊違法行為。各級(jí)人民政府要在人力、財(cái)力、物力等方面給執(zhí)法部門提供必要的保證。

　　做好打擊生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品違法行為的工作，意義重大，涉及面廣，政策性強(qiáng)，各地區(qū)、各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，相互配合，務(wù)必把這項(xiàng)工作做好。

國(guó)務(wù)院

一九九二年七月二日