海關總署關于海關加工貿(mào)易監(jiān)管中有關問題公告
為保證海關對加工貿(mào)易貨物實施有效監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國海關對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》（海關總署令第113號）及其他相關法律、行政法規(guī)、規(guī)章，現(xiàn)將海關加工貿(mào)易監(jiān)管中有關問題公告如下：
一、經(jīng)營企業(yè)應當在手冊有效期內(nèi)辦理保稅料件或者成品內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、放棄、退運等海關手續(xù)。
二、經(jīng)營企業(yè)申請開展外發(fā)加工業(yè)務，應當向海關提交下列單證：
?。ㄒ唬┙?jīng)營企業(yè)簽章的《加工貿(mào)易貨物外發(fā)加工申請審批表》（見附件1）；
?。ǘ┙?jīng)營企業(yè)與承攬企業(yè)簽訂的加工合同或者協(xié)議；
?。ㄈ┏袛埰髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；
（四）經(jīng)營企業(yè)簽章確認的承攬企業(yè)生產(chǎn)能力狀況；
（五）海關需要收取的其他單證和材料。
經(jīng)營企業(yè)申請開展外發(fā)加工業(yè)務，應當如實填寫《加工貿(mào)易貨物外發(fā)加工申請審批表》及《加工貿(mào)易外發(fā)加工貨物外發(fā)清單》，經(jīng)海關審核批準后，方可進行外發(fā)加工。外發(fā)加工完畢，加工貿(mào)易貨物應當運回經(jīng)營企業(yè)，并如實填寫《加工貿(mào)易外發(fā)加工貨物運回清單》。
三、經(jīng)營企業(yè)因加工出口產(chǎn)品急需，申請本企業(yè)內(nèi)部進行料件串換的，需提交書面申請并符合下列條件：
?。ㄒ唬┍６惲霞捅６惲霞g以及保稅料件和進口非保稅料件之間的串換，必須符合同品種、同規(guī)格、同數(shù)量的條件。
?。ǘ┍６惲霞蛧a(chǎn)料件（不含深加工結(jié)轉(zhuǎn)料件）之間的串換必須符合同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、關稅稅率為零，且商品不涉及進出口許可證件管理的條件。
經(jīng)海關批準，經(jīng)營企業(yè)因保稅料件與非保稅料件之間發(fā)生串換，串換下來同等數(shù)量的保稅料件，由企業(yè)自行處置。
四、經(jīng)營企業(yè)申請辦理加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷手續(xù)，應當向海關提交下列單證：
?。ㄒ唬┥虅罩鞴懿块T簽發(fā)的《加工貿(mào)易保稅進口料件內(nèi)銷批準證》；
?。ǘ┙?jīng)營企業(yè)申請內(nèi)銷加工貿(mào)易貨物的書面材料；
（三）提交與歸類和審價有關的材料。
經(jīng)營企業(yè)申請辦理加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷手續(xù)，應當如實填寫《加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷征稅聯(lián)系單》（見附件2），經(jīng)海關審核批準后，憑以辦理通關手續(xù)。
五、經(jīng)營企業(yè)申請放棄加工貿(mào)易貨物，應當向海關提交下列單證：
?。ㄒ唬┙?jīng)營企業(yè)申請放棄加工貿(mào)易貨物的書面材料；
?。ǘ┙?jīng)營企業(yè)擬放棄加工貿(mào)易貨物的清單；
（三）海關需要收取的其他單證和材料。
經(jīng)營企業(yè)申請放棄加工貿(mào)易貨物，應當如實填寫《加工貿(mào)易企業(yè)放棄加工貿(mào)易貨物交接單》（見附件3），經(jīng)海關審核批準后，憑以辦理通關手續(xù)。
經(jīng)海關核定屬于《中華人民共和國海關關于加工貿(mào)易貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災保稅貨物的管理辦法》第十一條（一）有使用價值的放棄貨物，經(jīng)營企業(yè)應當將擬放棄貨物運至海關指定倉庫。
六、經(jīng)營企業(yè)申請辦理剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)，應當向海關提交下列單證：
?。ㄒ唬┙?jīng)營企業(yè)申請剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)的書面材料；
?。ǘ┙?jīng)營企業(yè)擬結(jié)轉(zhuǎn)的剩余料件清單；
（三）海關需要收取的其他單證和材料。
經(jīng)營企業(yè)申請辦理剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)，應當如實填寫《加工貿(mào)易剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)聯(lián)系單》（見附件4），經(jīng)海關審核批準后，憑以在轉(zhuǎn)出手冊的主管海關辦理出口通關手續(xù)，在轉(zhuǎn)入手冊的主管海關辦理進口通關手續(xù)。
七、經(jīng)營企業(yè)遺失加工貿(mào)易手冊的，應當及時向海關報告，并提交下列單證：
?。ㄒ唬┙?jīng)營企業(yè)關于加工貿(mào)易手冊遺失的書面報告；
?。ǘ┘庸べQ(mào)易貨物進出口報關單（無進出口貨物的免于提交）；
?。ㄈ┖ｊP需要收取的其他單證和材料。
八、海關派員對加工貿(mào)易企業(yè)實施核查時，被核查企業(yè)應當提供有關紙質(zhì)資料和電子數(shù)據(jù)，并進行確認。
被核查企業(yè)的負責人應當對《海關加工貿(mào)易核查記錄表》附表（見附件5）內(nèi)容予以簽字并加蓋企業(yè)印章確認。
九、經(jīng)營企業(yè)應當在規(guī)定期限內(nèi)進行報核。對經(jīng)營企業(yè)到期手冊未報核的，經(jīng)海關審查，按照《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》的有關規(guī)定進行處理。
十、本公告自公告之日起執(zhí)行。
附件：1. 加工貿(mào)易貨物外發(fā)加工申請審批表（略）
2. 加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷征稅聯(lián)系單（略）
3. 加工貿(mào)易企業(yè)放棄加工貿(mào)易貨物交接單（略）
4. 加工貿(mào)易剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)聯(lián)系單（略）
5. 海關加工貿(mào)易核查記錄表（略）
海關總署
二○○五年四月二十日