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云南省環(huán)境保護條例

來源:1992年11月25日云南省第七屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過,2004年6月29日云南省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議修正發(fā)布時間:2010/9/17 11:39:41

第一章  總則

  第一條  為保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,合理利用和保護各種自然資源,保障人體健康,促進我省環(huán)境保護與國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》,結(jié)合云南省實際,制定本條例。

  第二條  本條例所稱環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因的總體,包括大氣、、湖泊、土地、藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。

  第三條  本省行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個人,必須遵守本條例。

  第四條  保護和改善環(huán)境是各級人民政府的職責,各級人民政府必須制定保護生態(tài)環(huán)境、防治環(huán)境污染和其他公害的對策與綜合措施,并付諸實施。

  第五條  一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務,有責任采取必要措施保護生態(tài)環(huán)境,防治環(huán)境污染和其他公害,遵守當?shù)厝嗣裾Wo環(huán)境的有關規(guī)定,并有權對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。

  第六條  全省環(huán)境保護工作要堅持全面規(guī)劃,合理布局,預防為主,防治結(jié)合,綜合治理和污染者付費的原則。

  第七條  各級人民政府和有關部門,應當切實將環(huán)境保護目標和措施納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃,并將保護環(huán)境的費用納入各級人民政府和部門的預算,確保其實施。

  第八條  各級人民政府應鼓勵環(huán)境保護科學技術的研究和開發(fā),依靠科技進步,推廣無污染、少污染、低消耗、綜合利用率高、污染物排放少的新技術、新工藝,新設備,廣泛開展環(huán)境保護的國際合作和科技交流。

  第九條  各級環(huán)保、工交、農(nóng)林、水利、科技等行政主管部門應當加強對環(huán)境保護科學技術的研究和開發(fā)的組織領導,推廣環(huán)境保護實用技術,制定環(huán)境保護科學技術研究的發(fā)展規(guī)劃和計劃。

  各級教育行政主管部門應當把環(huán)境保護宣傳教育列入教育規(guī)劃和教學計劃。高等學校、中等專業(yè)學校應當按有關規(guī)定,設置環(huán)境保護專業(yè)或者課程。

  各級文化、新聞出版、廣播電視行政主管部門應當加強對環(huán)境保護的宣傳和監(jiān)督。

  第十條  對保護和改善環(huán)境做出有顯著成績的單位和個人,由人民政府給予獎勵。

第二章  環(huán)境管理機構(gòu)和職責

  第十一條  云南省環(huán)境保護委員會是省人民政府環(huán)境保護行政主管部門,對全省環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  自治州、省轄市人民政府、地區(qū)行政公署設環(huán)境保護局,作為同級人民政府和地區(qū)行政公署的環(huán)境保護行政主管部門,負責對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  各縣級市和環(huán)境污染、生態(tài)破壞嚴重的縣人民政府設環(huán)境保護局,其他縣也要相應的設立環(huán)境保護管理機構(gòu),作為同級人民政府的環(huán)境保護行政主管部門,負責對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當有專人管理環(huán)境保護工作。

  第十二條  省環(huán)境保護委員會主要職責是:

  (一)對全省環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;

 ?。ǘ┍O(jiān)督、檢查國家環(huán)境保護法律、法規(guī)在我省的貫徹執(zhí)行情況;

  (三)擬定地方環(huán)境保護法規(guī)、規(guī)章、政策和標準;

 ?。ㄋ模┚幹莆沂…h(huán)境保護的中長期規(guī)劃、年度計劃,并負責協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督實施;

 ?。ㄎ澹w口管理全省自然保護工作,統(tǒng)籌全省自然保護區(qū)的區(qū)劃、規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)工作,負責向省人民政府提出申報建立國家級和省級自然保護區(qū)的審批意見,監(jiān)督重大經(jīng)濟活動引起的生態(tài)環(huán)境變化,對自然資源的保護和合理利用,實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,會同有關部門制定、實施生態(tài)環(huán)境考核指標和考核辦法;

 ?。┴撠煴拘姓^(qū)域內(nèi)的環(huán)境污染監(jiān)督管理及其他公害的防治工作;

 ?。ㄆ撸┙M織全省環(huán)境監(jiān)測,科學研究,宣傳教育及監(jiān)理工作;

 ?。ò耍┱{(diào)查處理重大環(huán)境污染事故,協(xié)調(diào)跨地區(qū)污染糾紛;

 ?。ň牛┌匆?guī)定受理環(huán)境保護行政復議案件;

 ?。ㄊ┢渌?、法規(guī)規(guī)定應當履行的職責。

  第十三條  各州、市、縣(區(qū))人民政府、地區(qū)行政公署環(huán)境保護行政主管部門的主要職責是:

 ?。ㄒ唬Ρ拘姓^(qū)域內(nèi)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;

 ?。ǘ┍O(jiān)督檢查環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的貫徹執(zhí)行,負責本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境監(jiān)理工作;

 ?。ㄈ┚幹票拘姓^(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護中長期規(guī)劃和計劃;

 ?。ㄋ模┴撠煴拘姓^(qū)域內(nèi)的環(huán)境污染監(jiān)督管理及其他公害的防治工作;

 ?。ㄎ澹Ρ拘姓^(qū)域內(nèi)的自然保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;

 ?。┙M織開展環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境保護宣傳教育工作;

 ?。ㄆ撸┱{(diào)查處理本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染、生態(tài)破壞事故和環(huán)境糾紛;

 ?。ò耍┦芾韱挝换蛘邆€人對污染與破壞環(huán)境行為的檢舉和控告;

 ?。ň牛┌匆?guī)定受理環(huán)境保護行政復議案件。

  第十四條  各級公安、漁政、交通、道、民航等管理部門,依照有關法律的規(guī)定對環(huán)境污染防治實施監(jiān)督管理。

  縣級以上人民政府的土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利行政主管部門,依照有關法律的規(guī)定對資源的保護實施監(jiān)督管理。

  第十五條  各企業(yè)、事業(yè)單位可根據(jù)本單位的環(huán)境保護工作實際情況,自行決定設立管理機構(gòu)及人員配備。

第三章  環(huán)境監(jiān)督管理

  第十六條  各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負責,根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,制定本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護目標,實行目標責任制。環(huán)境保護目標責任制的執(zhí)行情況作為考核政府政績的重要內(nèi)容;各級政府每年向同級人民代表大會或常務委員會報告當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量狀況和改善環(huán)境質(zhì)量已采取的措施。接受人民代表大會及其常務委員會的監(jiān)督檢查。

  第十七條  城市人民政府應當開展城市環(huán)境綜合整治工作按照城市性質(zhì)、環(huán)境條件和功能分區(qū),合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和建設布局,嚴格控制廢水、廢氣、固體廢物、噪聲對城市環(huán)境的污染,努力改善和提高城市環(huán)境質(zhì)量。

  城市環(huán)境綜合整治定量考核工作由云南省環(huán)境保護委員會會同云南省城鄉(xiāng)建設委員會負責,每年公布考核結(jié)果。

  第十八條  省人民政府根據(jù)本省需要,對國家環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目,可以制定云南省地方環(huán)境質(zhì)量標準并報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。

  對國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目,可以制定云南省污染物排放標準;對國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項目,可以制定嚴于國家污染物排放標準的云南省污染物排放標準,并報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。

  在本省行政區(qū)域內(nèi)排放污染物的,執(zhí)行云南省污染物排放標準。云南省污染物排放標準未作規(guī)定的項目,執(zhí)行國家污染物排放標準。

  第十九條  云南省環(huán)境保護委員會會同有關部門組織環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。環(huán)境監(jiān)測實行資質(zhì)審查制度。

  縣級以上環(huán)境保護行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)境保護監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的依據(jù)。

  各行業(yè)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu),經(jīng)環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)考核合格,分別負責本部門和本單位的環(huán)境監(jiān)測工作。受縣級以上環(huán)境保護行政主管部門委托,其監(jiān)測數(shù)據(jù)經(jīng)委托部門核查后具有本條第二款效力。

  第二十條  在污染物的監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)生爭議時,由自治州、省轄市、地區(qū)行政公署環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)測站進行技術仲裁。仲裁不服的,由云南省環(huán)境監(jiān)測中心站進行技術終結(jié)裁定。

  第二十一條  省、省轄市、自治州人民政府和地區(qū)行政公署環(huán)境保護行政主管部門定期發(fā)布環(huán)境狀況公報。

  第二十二條  在縣級以上環(huán)境保護行政主管部門的環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)中設立環(huán)境監(jiān)理員,對污染源實行現(xiàn)場監(jiān)督。

  第二十三條  縣級以上環(huán)境保護行政主管部門,有權對本行政區(qū)域內(nèi)一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境和產(chǎn)生其他公害的單位和個人進行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位和個人必須如實反映情況,提供以下資料:

 ?。ㄒ唬┪廴疚锱欧徘闆r;

 ?。ǘ┓乐挝廴驹O施的操作、運行和管理情況;

 ?。ㄈ┍O(jiān)測儀器、設備的型號和規(guī)格以及校驗情況,所采用的監(jiān)測分析方法和監(jiān)測記錄;

 ?。ㄋ模┙ㄔO項目防治污染的設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的情況;

 ?。ㄎ澹┫奁谥卫淼膱?zhí)行情況;

 ?。┪廴臼鹿是闆r以及有關記錄;

 ?。ㄆ撸┡c污染有關的生產(chǎn)工藝,原材料使用方面的資料;

 ?。ò耍┢渌c污染防治有關的情況和資料。

  現(xiàn)場檢查人員必須出示證件,并為被檢查的單位和個人保守技術秘密和業(yè)務秘密。

  第二十四條  跨行政區(qū)域的生態(tài)破壞、環(huán)境污染和其他公害的防治工作,由有關的地方人民政府或地區(qū)行政公署協(xié)商解決,協(xié)商不成的,由上一級人民政府協(xié)調(diào)解決,做出決定。

第四章  保護和改善環(huán)境

  第二十五條  對自然資源的開發(fā)利用,實行“誰開發(fā)誰保護,誰破壞誰恢復,誰利用誰補償”的原則和“開發(fā)利用與保護增殖并重”的方針,造成自然環(huán)境破壞的單位和個人負有補償整治的責任。

  第二十六條  開發(fā)利用自然資源的建設項目,以及建設對自然環(huán)境有影響的設施,必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。對生態(tài)環(huán)境造成影響和破壞的,由開發(fā)建設的單位或個人給予補償和恢復。

  第二十七條  在生活居住區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、飲用水源區(qū)、自然保護區(qū)、名勝古跡和風景游覽區(qū),不得建設污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設施;建設其他設施,其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標準,已建成的設施,其污染物排放超過規(guī)定排放標準的要限期治理。

  第二十八條  切實保護一切水體不受污染和破壞,保持和恢復水質(zhì)的良好狀態(tài),保護的重點是滇池、洱海、瀘沽湖、撫仙湖、星云湖、杞麓湖、異龍湖、陽宗海、程海和南盤江、沙江水系。

  禁止圍湖造田,過量放水,防止破壞湖泊生態(tài)環(huán)境。

  第二十九條  加強飲用水源的保護,合理開發(fā)利用地下水資源,禁止過量開采。

  未經(jīng)處理達標的有毒有害的工業(yè)廢水不得向水體排放;禁止向水體傾倒固體廢棄物。

  防止地下水污染,嚴禁將有毒有害的廢水、工業(yè)廢棄物直接向溶洞排放或采取滲漏方式排放、傾倒。

  第三十條  保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),防治農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染和破壞。

  合理施用化肥、農(nóng)藥,防止破壞土壤和污染農(nóng)作物。不準生產(chǎn)、銷售和使用國家禁止的高毒高殘留農(nóng)藥;推廣綜合防治和生物防治措施,減輕農(nóng)藥對農(nóng)作物和水體的污染。

  禁止在陡坡地開荒種地:已經(jīng)開墾不宜耕種的陡坡地,由縣(市)人民政府作出規(guī)劃,逐步退耕還林還草。

  禁止將有毒有害廢水直接排入農(nóng)田。農(nóng)作物灌溉用水,應當符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準。

  第三十一條  加強對生物多樣性的保護和合理利用,逐步建立野生珍稀物種及優(yōu)良家禽、家畜、作物、藥物良種保護和繁育中心。

  保護珍貴和稀有的野生動物、野生植物,保護益蟲益鳥。嚴禁獵捕、出售國家和本省列入保護對象的野生動物,嚴禁采挖、出售國家和本省列入保護對象的野生植物。

  第三十二條  縣級以上人民政府對珍貴稀有野生動物、野生植物的集中分布區(qū)域,重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域,具有重大科學文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞、重要化石產(chǎn)地和冰川、火山、溫泉等自然遺跡,人文遺跡,古樹名木,應劃定為自然保護區(qū)或者自然保護點,采取措施加以保護。

  嚴格保護西雙版納等地的熱帶雨林。

第五章  防治環(huán)境污染和其他公害

  第三十三條  向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,必須建立健全環(huán)境保護責任制度,制訂污染防治考核指標,采取有效措施,防治有毒有害污染物對環(huán)境的污染和危害。

  禁止違反國家規(guī)定向環(huán)境排放、傾倒劇毒廢液、廢氣、固體廢物以及廢棄的放射性物質(zhì)。

  第三十四條  對污染物實行集中控制和治理。污染嚴重的行業(yè)逐步實行集中的專業(yè)化生產(chǎn),并對排放的污染物進行集中處置,防止擴散和產(chǎn)生環(huán)境危害。

  第三十五條  實行排污許可證制度。向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,必須依照國家規(guī)定,向所在地環(huán)境保護行政主管部門申報登記,申報登記后領取排污許可證,排放污染物的種類、數(shù)量、濃度等需作重大改變時,應在改變的十五天前重新申報登記。

  排污單位必須嚴格按照排污許可證的規(guī)定排放污染物,禁止無證排放。

  第三十六條  一切建設項目,必須執(zhí)行先評價,后建設的環(huán)境影響評價制度,辦理環(huán)境影響報告書(表)經(jīng)審查批準后,方可定點、設計和施工,嚴格防止對環(huán)境的污染和破壞。

  第三十七條  一切建設項目,必須執(zhí)行防治環(huán)境污染及其他公害的設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的制度。

  凡改建、擴建和進行技術改造的工程,必須對原有的污染源同時進行治理。在施工階段,環(huán)境保護行政主管部門應對污染防治設施的施工情況進行檢查。項目建成后,其污染的排放必須達到國家或者省規(guī)定的污染物排放標準。

  第三十八條  建設項目可行性研究階段編制的環(huán)境影響報告書(表),必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定,經(jīng)項目主管部門預審,并依照規(guī)定程序報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審查批準,未經(jīng)審查批準的,有關部門不得辦理設計任務書的審批手續(xù)。

  建設項目在初步設計階段,必須編制環(huán)境保護篇章。凡環(huán)境保護篇章未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審查同意的,有關部門不得批準初步設計,不得辦理施工執(zhí)照。

  第三十九條  建設項目防治環(huán)境污染的設施必須經(jīng)審批環(huán)境影響報告書(表)的環(huán)境保護行政主管部門竣工驗收合格后,方可投入生產(chǎn)或者使用。未經(jīng)驗收合格的,工商行政管理部門不發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。

  防治環(huán)境污染的設施不得擅自拆除或者閑置,確有必要拆除或者閑置的,必須征得所在地環(huán)境保護行政主管部門同意。

  第四十條  排放污染物超過國家或者本省規(guī)定的污染物排放標準的企業(yè)事業(yè)單位,按照國家規(guī)定繳納超標準排污費,并負責治理。

  水污染防治法另有規(guī)定的,依照水污染防治法的規(guī)定執(zhí)行。

  征收排污費實行“統(tǒng)一領導,分級管理”的原則。中央、省屬企業(yè)事業(yè)單位的排污費,由省環(huán)境保護委員會負責征收和管理;自治州、省轄市、地區(qū)行政公署屬排污單位的排污費由同級環(huán)境保護行政主管部門負責征收和管理;縣屬及縣以下排污單位的排污費由縣環(huán)境保護行政主管部門負責征收和管理;三資企業(yè)的排污費由審批項目的環(huán)境保護行政主管部門負責征收和管理。

  排污費、超標準排污費,由環(huán)境保護行政主管部門負責征收,實行省、地(自治州、省轄市)、縣三級財政預算管理,??顚S?,不得挪作他用,并根據(jù)國家和省有關規(guī)定的范圍使用。

  第四十一條  加強城鎮(zhèn)噪聲和振動的管理。各種產(chǎn)生振動、噪聲的設備和機動車輛,要安置防振、消聲裝置,使其達到規(guī)定的標準;一時難以達到標準的,只能在規(guī)定的區(qū)域和時間內(nèi)進行行駛、攪拌、振動、灌注等作業(yè)。

  第四十二條  各級人民政府要加強對城鄉(xiāng)集體、個體企業(yè)的環(huán)境管理。城鄉(xiāng)集體、個體企業(yè),根據(jù)當?shù)刈匀粭l件和環(huán)境特點,發(fā)展無污染或污染少的生產(chǎn)項目。

  排放污染物的城鄉(xiāng)集體、個體企業(yè),必須到當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門辦理排污申報手續(xù)。經(jīng)批準后,方可向工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。

  第四十三條  一切單位和個人從事對環(huán)境造成嚴重污染的電鍍、制革、造紙制漿、漂染、有色金屬冶煉、土磺、土煉焦以及噪聲振動等嚴重擾民的工業(yè)項目,經(jīng)縣級以上環(huán)境保護行政主管部門會同有關部門審查批準后,方可在環(huán)境條件允許的情況下建設投產(chǎn),但必須有防治污染設施,各項污染物的排放要達到國家或者本省規(guī)定的標準。

  第四十四條  對從事礦業(yè)開采的一切單位和個人,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門征收生態(tài)環(huán)境補償費,用于生態(tài)環(huán)境的恢復和保護,具體辦法由省人民政府制定。

  第四十五條  加強對放射源性環(huán)境的監(jiān)督管理,防治放射性環(huán)境污染。

  凡產(chǎn)生放射性廢物和廢放射源的單位和個人,必須向省環(huán)境保護委員會申報登記,并統(tǒng)一由省放射性監(jiān)理所集中管理和處置,按規(guī)定交納費用。

  第四十六條  鼓勵企業(yè)積極開展資源綜合利用,實行“誰投資,誰受益”的原則,按照國家有關規(guī)定,產(chǎn)品享受減免所得稅和調(diào)節(jié)稅的優(yōu)惠政策。

  第四十七條  各級人民政府支持、鼓勵環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)和綠化、美化環(huán)境的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  第四十八條  承擔污染治理工程的單位,必須經(jīng)省環(huán)境保護委員會進行資質(zhì)審查,取得《云南省環(huán)境污染治理證書》后,方能承擔污染治理工程。

  在本省生產(chǎn)、銷售的環(huán)境保護產(chǎn)品、裝備要符合國家和本省規(guī)定的環(huán)境保護產(chǎn)品、裝備質(zhì)量標準。

  第四十九條  對造成環(huán)境嚴重污染的企業(yè)事業(yè)單位實行限期治理。

  中央或者省人民政府管轄的企業(yè)、事業(yè)單位的限期治理,由省人民政府決定;自治州、省轄市人民政府、地區(qū)行政公署管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,由自治州、省轄市人民政府、地區(qū)行政公署決定;縣級或縣級以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,由縣級人民政府決定。

  被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須如期完成治理任務。同級環(huán)境保護行政主管部門負責檢查和驗收。

  第五十條  因發(fā)生事故或者其它突發(fā)性事件,造成或可能造成污染事故的單位,必須立即采取措施處理,及時通報可能受到污染危害的單位和個人,并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和有關部門報告,接受調(diào)查處理。

  環(huán)境保護行政主管部門接到污染事故報告后,應當及時會同有關部門調(diào)查處理,并立即向當?shù)厝嗣裾畧蟾?,人民政府要及時采取有效措施,解除或者減輕危害。

  第五十一條  加強經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)、科技開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、邊境口岸的環(huán)境管理,具體管理辦法由省人民政府制定。

  第五十二條  從本省行政區(qū)域外引進技術和設備的單位,必須遵守國家和本省的環(huán)境法律、法規(guī)和政策,不得損害本省的環(huán)境權益和放寬環(huán)境保護規(guī)定。禁止將國內(nèi)外列入危險特性清單中的有毒、有害廢物和垃圾轉(zhuǎn)移到本省處置,嚴格防止轉(zhuǎn)移污染。

第六章 法律責任

  第五十三條  建設項目環(huán)境影響報告書(表)、環(huán)境保護設計篇章未經(jīng)審批,擅自施工的,環(huán)境保護行政主管部門除責令停止施工補辦審批手續(xù)外,對建設單位及其法人代表處以罰款。

  第五十四條  違反本條例規(guī)定的有下列行為之一,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門視不同情節(jié),給予警告或者處以罰款:

 ?。ㄒ唬┚芙^環(huán)境保護行政主管部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的;

 ?。ǘ┚軋?、謊報和不按時申報污染物排放事項,或者建反許可證規(guī)定超量排放污染物的;

 ?。ㄈ┎话磭乙?guī)定繳納超標準排污費的;

 ?。ㄋ模┻`反國家規(guī)定,引進不符合我國和本省環(huán)境保護規(guī)定要求的技術和設備,或者將產(chǎn)生嚴重污染的生產(chǎn)設備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位和個人使用的;

 ?。ㄎ澹┙ㄔO項目的防治污染設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定要求,投入生產(chǎn)或者使用的;擅自拆除或者閑置防治污染設施的;

 ?。┪唇?jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準,擅自從事對環(huán)境有影響的生產(chǎn)經(jīng)營活動的;

  (七)違反有關規(guī)定排放、傾倒劇毒廢液、廢氣、固體廢物以及廢棄的放射性物質(zhì),擅自從事對環(huán)境影響的生產(chǎn)經(jīng)營活動的;

 ?。ò耍┰斐森h(huán)境污染事故或者在事故發(fā)生后,不及時通知、報告或不采取有效處理措施的;

 ?。ň牛┥a(chǎn)、運輸、銷售、使用國家禁止的高毒高殘留農(nóng)藥造成污染的;

 ?。ㄊ┢茐淖匀画h(huán)境和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,造成嚴重后果的;

 ?。ㄊ唬┥米陨a(chǎn)、銷售不符合環(huán)境保護質(zhì)量標準的環(huán)境保護產(chǎn)品、裝備或者未取得《云南省環(huán)境污染治理證書》從事環(huán)境污染治理工程施工的;

 ?。ㄊ├脻B坑、滲井、裂隙、溶洞排放、傾倒污染物或者采用稀釋等方法排放未經(jīng)處理的污染物的;

  (十三)其他嚴重污染環(huán)境或者破壞環(huán)境的。

  第五十五條  對逾期未完成限期治理任務的企業(yè)事業(yè)單位,除依照國家規(guī)定加倍征收超標準排污費外,還可根據(jù)所造成的危害后果處以罰款,或者責令停業(yè)、關閉。

  前款規(guī)定的罰款由環(huán)境保護行政主管部門決定,責令停業(yè)、關閉,由作出限期治理決定的人民政府決定;責令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)、關閉,須報國務院批準。

  第五十六條  違反本條例規(guī)定,造成土地、森林、草原、水、礦產(chǎn)、漁業(yè)、野生植物、野生動物等資源破壞的,依照有關法律的規(guī)定承擔法律責任。

  第五十七條  繳納排污水費、超標準排污費、生態(tài)環(huán)境補償費或被行政處罰的單位和個人,不免除消除污染、排除危害和賠償損失的責任。

  第五十八條  縣級環(huán)境保護行政主管部門可處以一萬元以下罰款;自治州、省轄市、地區(qū)環(huán)境保護局可處以五萬元以下罰款;省環(huán)境保護委員會可處以二十萬元以下罰款;超過罰款限額的,報上一級環(huán)境保護行政主管部門批準。罰款應解繳同級財政。

  第五十九條  當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日以內(nèi),向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議;對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

  第六十條  違反本條例規(guī)定,造成重大環(huán)境污染事故,導致公私財產(chǎn)重大損失或者人員傷亡,構(gòu)成犯罪的,對有關直接責任人員依法追究刑事責任。

  第六十一條  環(huán)境保護監(jiān)督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七章  附則

  第六十二條  本條例的解釋,屬于條文本身需要進一步明確界限的,由云南省人民代表大會常務委員會負責。

  屬于條例應用方面的問題,由云南省環(huán)境保護委員會負責。

  第六十三條  本條例自公布之日起施行,《云南省環(huán)境保護暫行條例》同時廢止。

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