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重慶市環(huán)境保護(hù)條例

來(lái)源:2007年5月18日重慶市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò),自2007年9月1日起施行發(fā)布時(shí)間:2010/9/17 15:10:13

第一章  總則

  第一條  為保護(hù)和改善環(huán)境,保障人體健康,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)。

  污染防治,按《重慶市長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)流域水污染防治條例》執(zhí)行。

  第三條  市和區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,確保環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。

  第四條  環(huán)境保護(hù)工作堅(jiān)持全面規(guī)劃、合理布局、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理和污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開(kāi)發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)的原則。

  第五條  市和區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),并定期向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境保護(hù)工作。

  市人民政府對(duì)區(qū)縣(自治縣)人民政府和市人民政府有關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行年度考核制度。

  第六條  市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,建立政府、企業(yè)、個(gè)人多元化的環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制,推行有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策。

  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)的投入納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并保證其增長(zhǎng)幅度高于同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

  第七條  市和區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,實(shí)行環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入制度。鼓勵(lì)推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、宣傳教育和國(guó)際合作。

  第八條  環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,有關(guān)部門依照各自職責(zé)和本條例規(guī)定對(duì)有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

  市環(huán)境保護(hù)行政主管部門行使的行政處罰權(quán),可以由市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本條例規(guī)定實(shí)施。

  第九條  單位和個(gè)人都有保護(hù)和改善環(huán)境的義務(wù),有權(quán)檢舉、控告違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為。

  各級(jí)人民政府對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章  環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與環(huán)境功能區(qū)劃

  第十條  市和區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量狀況,制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

  市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃由市人民政府組織編制,報(bào)市人大常委會(huì)批準(zhǔn);市和跨區(qū)縣(自治縣)的污染防治、生態(tài)保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織編制,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

  區(qū)縣(自治縣)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃由區(qū)縣(自治縣)人民政府組織編制,經(jīng)本級(jí)人大常委會(huì)審查同意后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

  城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)。

  第十一條  市和區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同區(qū)域功能和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,制定環(huán)境功能區(qū)劃并執(zhí)行相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

  以下環(huán)境功能區(qū)劃由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制,報(bào)市人民政府批準(zhǔn):

  (一)流域面積在一百平方公里以上或跨區(qū)縣(自治縣)的河流以及中型以上水庫(kù)的水環(huán)境功能區(qū)劃;

 ?。ǘ┲鞒菂^(qū)和市級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等需要特殊保護(hù)的區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃;

  (三)主城區(qū)環(huán)境噪聲功能區(qū)劃。

  其他環(huán)境功能區(qū)劃由所在區(qū)縣(自治縣)環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

  第十二條  環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃的調(diào)整和修改,應(yīng)當(dāng)按照原制定程序進(jìn)行,任何單位和個(gè)人不得擅自變更。

  第十三條  環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)規(guī)劃擬定環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃,分年度確定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù),經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  市和區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及污染防治、生態(tài)保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行督查,及時(shí)糾正違反規(guī)劃的行為。

第三章  環(huán)境監(jiān)督管理

  第一節(jié)  環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理

  第十四條  市人民政府及其有關(guān)部門和區(qū)縣(自治縣)人民政府組織編制的規(guī)劃,按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)并編寫環(huán)境影響篇章(說(shuō)明)或環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。

  第十五條  規(guī)劃的環(huán)境影響篇章(說(shuō)明)或環(huán)境影響報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬?shí)施規(guī)劃對(duì)環(huán)境可能造成的影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估;

 ?。ǘ╊A(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策措施;

 ?。ㄈ┉h(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。

  第十六條  應(yīng)當(dāng)編寫環(huán)境影響篇章(說(shuō)明)的規(guī)劃,其組織編制規(guī)劃的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案和環(huán)境影響篇章(說(shuō)明)同時(shí)報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)和市環(huán)境保護(hù)行政主管部門。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門自收到之日起,五個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn),送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。

  應(yīng)當(dāng)編寫環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的規(guī)劃,其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審查由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十七條  規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論及審查意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)作為審批規(guī)劃的依據(jù)之一。

  未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃和雖然進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)但未經(jīng)審查的規(guī)劃,規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不予審批;審批規(guī)劃時(shí)未采納環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論及其審查意見(jiàn)的,規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并存檔備查。該規(guī)劃實(shí)施后造成重大不良環(huán)境影響的,依法追究有關(guān)部門和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

  第十八條  新建、擴(kuò)建、改建對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并按以下規(guī)定申領(lǐng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)書(shū):

 ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)申報(bào)表,環(huán)境保護(hù)行政主管部門自受理之日起三個(gè)工作日內(nèi),書(shū)面告知環(huán)境影響評(píng)價(jià)形式及要求。

 ?。ǘ┙ㄔO(shè)單位委托有資質(zhì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或環(huán)境影響報(bào)告表。對(duì)環(huán)境影響很小,不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,可由環(huán)境保護(hù)申報(bào)表代替環(huán)境影響登記表(環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表統(tǒng)稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,下同)。

 ?。ㄈ┙ㄔO(shè)單位將環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告須經(jīng)審批和核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在可行性研究報(bào)告審批、核準(zhǔn)前報(bào)送;須經(jīng)備案的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查階段報(bào)送。

 ?。ㄋ模┉h(huán)境保護(hù)行政主管部門自受理之日起,二十個(gè)工作日內(nèi)完成環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批,十個(gè)工作日內(nèi)完成環(huán)境影響報(bào)告表的審批,五個(gè)工作日內(nèi)完成環(huán)境影響登記表的審批。符合條件的,核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)書(shū);不符合條件的,書(shū)面回復(fù)并說(shuō)明理由。

  區(qū)縣(自治縣)環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)書(shū)后,應(yīng)報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

  第十九條  有下列情形之一的,不得核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)書(shū):

 ?。ㄒ唬╉?xiàng)目建成后可能產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境污染或存在重大環(huán)境安全隱患,且經(jīng)采取措施仍不能消除的;

 ?。ǘ╉?xiàng)目所涉及的有關(guān)區(qū)域無(wú)相應(yīng)環(huán)境容量且無(wú)相應(yīng)的主要污染物削減措施,或者擬建項(xiàng)目可能導(dǎo)致所涉及的有關(guān)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量不能達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)且無(wú)相應(yīng)改善措施的;

  (三)項(xiàng)目新增主要污染物未取得排放指標(biāo)的;

  (四)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的特征污染物無(wú)有效防治技術(shù)或區(qū)縣(自治縣)環(huán)境保護(hù)行政主管部門無(wú)相應(yīng)監(jiān)測(cè)能力的;

  (五)項(xiàng)目采用的工藝、技術(shù)、設(shè)備和生產(chǎn)規(guī)模屬于國(guó)家明令禁止、淘汰的。

  (六)建設(shè)單位的已有污染源未完成限期治理任務(wù)的。

  第二十條  未取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)書(shū)的項(xiàng)目,建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。

  建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)后,建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝,污染防治、生態(tài)保護(hù)與輻射安全防護(hù)措施發(fā)生重大變化的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)并按照本條例規(guī)定報(bào)批。

  建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)書(shū)核發(fā)五年后,建設(shè)項(xiàng)目才開(kāi)工建設(shè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)原核發(fā)機(jī)關(guān)重新審核。

  建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)或運(yùn)行中出現(xiàn)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論重大不符的負(fù)面環(huán)境影響的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門要求組織進(jìn)行環(huán)境影響后評(píng)價(jià),并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批部門備案。造成嚴(yán)重環(huán)境污染、生態(tài)破壞、存在重大環(huán)境安全隱患以及產(chǎn)生重大不良社會(huì)影響的,應(yīng)當(dāng)停止建設(shè)或運(yùn)行,并采取必要的補(bǔ)救措施。

  第二十一條  建設(shè)單位弄虛作假,提供的數(shù)據(jù)或資料不實(shí),致使環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論錯(cuò)誤,或者以欺騙手段取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)書(shū),其批準(zhǔn)文件無(wú)效,由此造成的后果由建設(shè)單位負(fù)責(zé),并依法追究其法定代表人以及有關(guān)人員的責(zé)任。

  環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),致使環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論與實(shí)際情況不符,造成嚴(yán)重環(huán)境污染、生態(tài)破壞或重大不良社會(huì)影響的,其后果由環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),并依法追究其法定代表人以及有關(guān)人員的責(zé)任。

  環(huán)境保護(hù)行政主管部門以及其他有關(guān)部門違法審批造成嚴(yán)重環(huán)境污染、生態(tài)破壞或重大不良社會(huì)影響的,依法追究該部門主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

  第二節(jié)  建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”管理

  第二十二條  建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須執(zhí)行與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度。

  第二十三條  在主體工程設(shè)計(jì)階段,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批準(zhǔn)書(shū)規(guī)定,完成環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì),并將所需資列入工程概算。

  編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或報(bào)告表的重大建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于開(kāi)工前將環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)圖說(shuō)報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

  第二十四條  建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步建成,并納入工程建設(shè)監(jiān)理范圍。其中有污染防治設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)申報(bào)表,附環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工和落實(shí)污染防治、生態(tài)保護(hù)與輻射安全防護(hù)措施的證明材料,報(bào)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。環(huán)境保護(hù)行政主管部門自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查,符合條件的,批準(zhǔn)投入試生產(chǎn)并核發(fā)排污臨時(shí)許可證;不符合的,書(shū)面回復(fù)并說(shuō)明理由。

  試生產(chǎn)期不得超過(guò)三個(gè)月,確需延長(zhǎng)的,應(yīng)當(dāng)于期滿前二十日提出申請(qǐng),環(huán)境保護(hù)行政主管部門可批準(zhǔn)適當(dāng)延長(zhǎng),但試生產(chǎn)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年。

  試生產(chǎn)期間污染物排放超過(guò)排污臨時(shí)許可證規(guī)定或造成環(huán)境污染事故的,應(yīng)當(dāng)停止試生產(chǎn)。

  第二十五條  批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)的條件:

 ?。ㄒ唬┉h(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同步建成,且符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批準(zhǔn)書(shū)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)要求;

 ?。ǘ?duì)試生產(chǎn)中可能存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),有必要的防范措施和應(yīng)急預(yù)案;

 ?。ㄈ┡鋫淞朔仙蠉彈l件的環(huán)境保護(hù)專業(yè)管理人員。

  第二十六條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期滿前三十日(不需進(jìn)行試生產(chǎn)的在竣工后十五日內(nèi)),按照以下規(guī)定申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收:

 ?。ㄒ唬?duì)環(huán)境的影響以污染物排放為主的項(xiàng)目,建設(shè)單位委托環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)并編制環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告;對(duì)環(huán)境的影響以生態(tài)影響為主的項(xiàng)目,建設(shè)單位委托環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展竣工驗(yàn)收調(diào)查并編制環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告;

 ?。ǘ┙ㄔO(shè)單位填寫建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收和污染物排放申報(bào)表,附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告或調(diào)查報(bào)告,向?qū)徟擁?xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收;

 ?。ㄈ┉h(huán)境保護(hù)行政主管部門自受理之日起十個(gè)工作日內(nèi)完成驗(yàn)收,符合條件的,批準(zhǔn)投入使用;不符合的,書(shū)面回復(fù)并說(shuō)明理由。

  第二十七條  建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格的條件:

  (一)環(huán)境保護(hù)審批、備案手續(xù)完備,檔案資料齊全;

  (二)污染防治、生態(tài)保護(hù)與輻射安全防護(hù)措施已按環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批、備案文件的要求建成或者落實(shí),污染防治設(shè)施經(jīng)負(fù)荷試車檢測(cè)合格,其防治能力適應(yīng)主體工程的需要,污染物排放符合核定的總量控制指標(biāo)和濃度要求;

 ?。ㄈ┚邆洵h(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的條件;

 ?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。

  第三節(jié)  污染物排放總量控制管理

  第二十八條  本市實(shí)行主要污染物排放總量控制制度。

  市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、環(huán)境質(zhì)量狀況、實(shí)際排污情況和國(guó)家對(duì)本市污染物排放總量控制要求,擬訂本市主要污染物排放指標(biāo)分解方案,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)到區(qū)縣(自治縣)。

  區(qū)縣(自治縣)人民政府必須采取有效措施,確保主要污染物排放總量控制在核定指標(biāo)內(nèi)。

  環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到環(huán)境功能區(qū)劃要求或排污量超過(guò)總量控制指標(biāo)的,不得新增排污量,且逐年削減比例應(yīng)高于全市平均削減比例。

  第二十九條  環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)核定的主要污染物排放指標(biāo)、區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量狀況和削減要求,通過(guò)排污許可證將主要污染物排放指標(biāo)分配到排污者。其中市環(huán)境保護(hù)行政主管部門分配到重點(diǎn)控制排污者的排放指標(biāo),占用所在區(qū)縣(自治縣)的指標(biāo)。

  第三十條  建設(shè)項(xiàng)目新增主要污染物排放量將導(dǎo)致所在區(qū)縣(自治縣)的主要污染物排放總量超過(guò)核定指標(biāo)的,由所在區(qū)縣(自治縣)人民政府通過(guò)削減已有排污者的排污量予以調(diào)整;其中屬于市人民政府確定的重大建設(shè)項(xiàng)目,可以在全市范圍內(nèi)調(diào)整。

  第三十一條  區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到環(huán)境功能區(qū)劃要求或超過(guò)排放指標(biāo)的,該區(qū)域的排污者按以下規(guī)定削減污染物排放量:

 ?。ㄒ唬┪廴疚锱欧懦瑯?biāo)的,限期治理或停產(chǎn)治理;

 ?。ǘ┪廴疚锱欧胚_(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但超過(guò)污染物排放指標(biāo)的,采用清潔生產(chǎn)工藝或其他方式削減。

  第三十二條  市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將主要污染物排放總量控制制度的執(zhí)行情況每半年向社會(huì)公布。

  第四節(jié)  排污申報(bào)和排污許可管理

  第三十三條  向環(huán)境排放廢水、廢氣、噪聲、輻射等污染物的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生者(以下簡(jiǎn)稱排污者),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的內(nèi)容和時(shí)限如實(shí)申報(bào)。產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的,還必須同時(shí)報(bào)送危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃。

  排污申報(bào)時(shí),其申報(bào)數(shù)據(jù)應(yīng)以監(jiān)測(cè)結(jié)果為依據(jù)。污染物無(wú)組織排放以及由于其他原因不便監(jiān)測(cè)的,按國(guó)家或市環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的物料衡算方法計(jì)算。

  第三十四條  排污者必須按以下規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證:

 ?。ㄒ唬┫颦h(huán)境保護(hù)行政主管部門提交排污申報(bào)表及排污許可證申請(qǐng)表。

 ?。ǘ┉h(huán)境保護(hù)行政主管部門自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核,排放污染物未超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)并符合主要污染物排放總量控制管理規(guī)定的,發(fā)給排污許可證。

  有以下情形之一的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門可發(fā)給排污臨時(shí)許可證:

 ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)投入試生產(chǎn)的;

 ?。ǘ┡欧诺奈廴疚镫m然超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),但符合產(chǎn)業(yè)政策且所涉及的有關(guān)區(qū)域的污染物排放總量尚未突破核定指標(biāo)的;

 ?。ㄈ┡欧挪荒芑厥绽玫目扇夹詺怏w的;

 ?。ㄋ模┮蛏a(chǎn)工藝要求或特殊需要在夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的勘探、施工、裝修、裝卸等作業(yè)的。

  第三十五條  核發(fā)排污許可(臨時(shí)許可)證時(shí),應(yīng)當(dāng)規(guī)定污染物排放的種類、因子、數(shù)量、濃度(強(qiáng)度、活度)、最高限值及排放方式、去向、時(shí)間。

  第三十六條  排污者取得排污許可(臨時(shí)許可)證后,應(yīng)當(dāng)將其副本懸掛于生產(chǎn)、施工、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng),附頁(yè)懸掛于排污口或監(jiān)控點(diǎn),并防止污損。

  第三十七條  污染物排放的種類、因子、數(shù)量、濃度(強(qiáng)度、活度)、最高限值及排放方式、去向、時(shí)間發(fā)生變化將超過(guò)三十日的,排污者應(yīng)當(dāng)在排污發(fā)生變化前進(jìn)行排污變更申報(bào),環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新核發(fā)排污許可(臨時(shí)許可)證。

  以物料衡算方法計(jì)算的污染物產(chǎn)生量明顯大于污染防治設(shè)施處理能力的,按照違反排污許可(臨時(shí)許可)證規(guī)定處理。

  第三十八條  排污許可證有效期不超過(guò)三年,排污臨時(shí)許可證有效期不超過(guò)一年。有效期滿需繼續(xù)排污的,應(yīng)當(dāng)在期滿前三十日按照本條例規(guī)定重新申領(lǐng)排污許可(臨時(shí)許可)證。

  第三十九條  排放污染物超過(guò)規(guī)定的濃度和總量,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)責(zé)令限期治理。

  限期治理期限一般不超過(guò)六個(gè)月。確需延長(zhǎng)的,應(yīng)于期滿前二十日提出申請(qǐng),環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)延長(zhǎng)不得超過(guò)兩次,每次不得超過(guò)三個(gè)月。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  限期治理期間,排污者排放污染物必須符合限期治理決定規(guī)定的排放要求。

  限期治理期滿前二十日,排污者應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收,環(huán)境保護(hù)行政主管部門自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收,完成治理任務(wù)的,核發(fā)排污許可證;未完成的,報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令停產(chǎn)治理或關(guān)閉。

  第四十條  市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)市重點(diǎn)控制排污者的排污申報(bào)、排污許可(臨時(shí)許可)和限期治理管理,區(qū)縣(自治縣)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)其他排污者的排污申報(bào)、排污許可(臨時(shí)許可)和限期治理管理。

  市和區(qū)縣(自治縣)重點(diǎn)控制排污者分別由市和區(qū)縣(自治縣)環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定并公布。

第四章  污染防治

  第一節(jié)  污染防治一般規(guī)定

  第四十一條  在住宅樓、醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院部、學(xué)校教學(xué)樓等需要保持良好環(huán)境質(zhì)量的敏感建筑物內(nèi),不得從事產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)、廢氣等污染的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);在環(huán)境敏感建筑物集中區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及其他需要特殊保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)域,不得建設(shè)與其保護(hù)對(duì)象和功能定位不符的項(xiàng)目;在城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、輸變電設(shè)施和無(wú)線電微波走廊的防護(hù)距離內(nèi),不得建設(shè)環(huán)境敏感建筑物。

  第四十二條  排污者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市規(guī)定整治、管理排污口,并對(duì)排污口排放的污染物負(fù)責(zé)。

  第四十三條  排污者必須保持污染防治設(shè)施的正常使用,如實(shí)記錄污染防治設(shè)施的運(yùn)行、維修、更新和污染物排放等情況。

  拆除、閑置、停運(yùn)污染防治設(shè)施,應(yīng)當(dāng)提前十五日向環(huán)境保護(hù)行政主管部門書(shū)面報(bào)告,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起七日內(nèi)予以批復(fù);因故障等緊急情況停運(yùn)污染防治設(shè)施,應(yīng)當(dāng)在停運(yùn)后立即報(bào)告,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)處理。

  停運(yùn)污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)同時(shí)停運(yùn)相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施。確因工藝特殊或公共利益需要不能同時(shí)停運(yùn)的,必須采取措施保證污染物達(dá)標(biāo)排放。

  第四十四條  市重點(diǎn)控制排污者必須安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備,區(qū)縣(自治縣)重點(diǎn)控制排污者必須安裝在線監(jiān)控設(shè)備,并保證正常運(yùn)行。在線監(jiān)測(cè)、監(jiān)控設(shè)備(以下統(tǒng)稱自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備)必須與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的自動(dòng)監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。

  自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的安裝點(diǎn)位、維修保養(yǎng)和數(shù)據(jù)上傳等,必須符合國(guó)家和本市規(guī)范。

  自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備取得的數(shù)據(jù)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門核實(shí)后,可以作為實(shí)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的依據(jù)。

  第四十五條  排放污染物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市規(guī)定繳納排污費(fèi)。

  核定排污費(fèi)時(shí),對(duì)已經(jīng)安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的,以自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)為依據(jù),未安裝的,以隨機(jī)監(jiān)測(cè)結(jié)果為依據(jù);無(wú)組織排放或其他不便監(jiān)測(cè)的,以物料衡算結(jié)果為依據(jù)。

  禁止以不正當(dāng)?shù)姆绞脚欧盼廴疚镆砸?guī)避治理污染和繳納排污費(fèi)的責(zé)任。

  第四十六條  應(yīng)當(dāng)履行處置或送貯放射性同位、放射性廢物和危險(xiǎn)廢物等義務(wù)而不履行的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定有資質(zhì)的單位代履行,代履行費(fèi)用由放射性同位素?fù)碛袉挝弧⒎派湫詮U物和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位承擔(dān)。

  對(duì)責(zé)任單位不明的放射性同位素、放射性廢物、危險(xiǎn)廢物,由當(dāng)?shù)貐^(qū)縣(自治縣)人民政府負(fù)責(zé)處置。

  第四十七條  收集、貯存、運(yùn)輸、處置、利用危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備、容器、包裝物等在退役或者轉(zhuǎn)為他用前,危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位必須采取措施消除污染隱患,并報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷前,應(yīng)當(dāng)清除遺留的有毒、有害原料或排放的有毒、有害物質(zhì),并對(duì)被污染的土壤進(jìn)行治理。但在轉(zhuǎn)讓合同中約定該義務(wù)由土地使用權(quán)受讓人承擔(dān)的,從其約定。

  第四十八條  有下列情況之一的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將其作為必須實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布,被公布的企業(yè)必須按規(guī)定公布主要污染物排放及治理情況,并按規(guī)定實(shí)施清潔生產(chǎn)審核:

  (一)生產(chǎn)中使用有毒、有害原料或者排放有毒、有害物質(zhì)的;

 ?。ǘ┪廴疚锱欧懦^(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或核定總量控制指標(biāo)的;

  (三)污染物排放強(qiáng)度大并對(duì)環(huán)境質(zhì)量影響嚴(yán)重的。

  第二節(jié)  大氣污染防治

  第四十九條  市和區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)劃定無(wú)區(qū)和基本無(wú)煤區(qū)。

  禁止在無(wú)煤區(qū)銷售、使用燃煤。禁止在基本無(wú)煤區(qū)新建、擴(kuò)建產(chǎn)生煙(粉)塵的燃煤設(shè)施;現(xiàn)有的,應(yīng)當(dāng)限期轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。

  第五十條  禁止向大氣超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中無(wú)組織排放粉塵、廢氣的,應(yīng)當(dāng)采取有效防治措施,不得污染環(huán)境。

  禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域露天焚燒瀝青、油氈、橡膠塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

  第五十一條  工程施工、道路運(yùn)輸、園林綠化、清掃保潔、物料堆放等活動(dòng),必須按照規(guī)定采取措施防治塵污染。

  第五十二條  禁止在主城區(qū)、其他區(qū)縣(自治縣)人民政府所在地的城市建成區(qū)無(wú)公共煙道的綜合樓、住宅樓內(nèi)新建、擴(kuò)建餐飲項(xiàng)目。

  餐飲經(jīng)營(yíng)者必須對(duì)油煙等污染進(jìn)行治理確保達(dá)標(biāo)排放。

  第五十三條  在本市使用的機(jī)動(dòng)車(船),不得超過(guò)國(guó)家和本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放污染物。

  市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織依法取得資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)在用機(jī)動(dòng)車的排污狀況進(jìn)行檢測(cè),并實(shí)行標(biāo)識(shí)管理。具體辦法由市人民政府規(guī)定。

  第三節(jié)  固體廢物污染防治

  第五十四條  固體廢物產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)固體廢物進(jìn)行資源化利用或無(wú)害化處置,不能利用或處置的,應(yīng)當(dāng)提供給他人利用或處置。

  第五十五條  生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取循環(huán)使用包裝物、簡(jiǎn)裝產(chǎn)品等措施,減少使用包裝材料和產(chǎn)生包裝性廢物。

  企業(yè)生產(chǎn)、銷售被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)回收義務(wù)。

  第五十六條  產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,必須按照國(guó)家規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物,不得擅自傾倒、堆放。確需臨時(shí)貯存的,必須采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施,且貯存期限不得超過(guò)一年。

  第五十七條  轉(zhuǎn)移固體廢物到市外進(jìn)行貯存、處置的,應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取固體廢物轉(zhuǎn)移許可證:

 ?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)移單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)施轉(zhuǎn)移前,向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交固體廢物轉(zhuǎn)移申請(qǐng)表,并附處理處置協(xié)議書(shū)以及接受單位的處理處置能力證明;

 ?。ǘ┦协h(huán)境保護(hù)行政主管部門受理后進(jìn)行審核,符合條件的-征求接受地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門意見(jiàn),并在收到接受地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意接受函之日起三個(gè)工作日內(nèi),發(fā)給固體廢物轉(zhuǎn)移許可證。

  第五十八條  轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,并報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

  第五十九條  從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置、利用等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,并按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  禁止將危險(xiǎn)廢物提供給無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位收集、貯存、處置、利用。

  第六十條  轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物,必須采取防泄漏、散溢、破損、腐蝕等措施,并遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。

  建設(shè)危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng),應(yīng)設(shè)置對(duì)地下水監(jiān)測(cè)取樣通道或測(cè)孔。

  收集、貯存、利用和處置電子廢棄物,必須符合國(guó)家和本市有關(guān)電子廢棄物污染防治的技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。

  第四節(jié)  環(huán)境噪聲污染防治

  第六十一條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須保證其場(chǎng)界噪聲值符合國(guó)家或本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。造成環(huán)境噪聲污染的,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門要求調(diào)整作業(yè)時(shí)間、移動(dòng)污染源位置或采取其他措施防治污染。

  第六十二條  禁止二十二點(diǎn)至次日六點(diǎn)期間(以下簡(jiǎn)稱夜間)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的作業(yè),但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須夜間作業(yè)的除外。

  除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)外,高、中考結(jié)束前十五日內(nèi),禁止夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的作業(yè);高、中考期間,禁止在考場(chǎng)周圍一百米區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的作業(yè)。

  第六十三條  在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域需夜間搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)的,施工單位必須在采取防治環(huán)境噪聲污染措施的同時(shí)將夜間作業(yè)項(xiàng)目、預(yù)計(jì)時(shí)間向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;經(jīng)檢查未發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情的,不能認(rèn)定為搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)。

  第六十四條  施工單位因生產(chǎn)工藝要求或特殊需要必須夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的勘探、施工、裝修、裝卸等作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在施工前四日按以下程序報(bào)批:

  (一)向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)夜間作業(yè)的原因、時(shí)段、作業(yè)點(diǎn)、使用機(jī)具的種類、數(shù)量以及施工場(chǎng)界噪聲最大值(場(chǎng)界噪聲最大值不能確定的,以施工機(jī)具說(shuō)明書(shū)載明的噪聲排放最大值代替),并出示建設(shè)等有關(guān)行政管理部門的證明。

  (二)環(huán)境保護(hù)行政主管部門自受理申報(bào)之日起兩日內(nèi)完成審核,確需夜間作業(yè)的,發(fā)給排污臨時(shí)許可證。

 ?。ㄈ┦┕挝辉谝归g作業(yè)前一日,將排污臨時(shí)許可證張貼在施工現(xiàn)場(chǎng)并公告附近居民。

  第六十五條  下列產(chǎn)生噪聲的行為,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施管理:

 ?。ㄒ唬┰诔菂^(qū)進(jìn)行產(chǎn)生偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的活動(dòng);

 ?。ǘ┰诔菂^(qū)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所和居民區(qū)舉行產(chǎn)生較大音量的娛樂(lè)、健身、集會(huì)等活動(dòng);

 ?。ㄈ┰诔菂^(qū)非固定場(chǎng)所從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)或在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用廣播喇叭等高音響器材;

 ?。ㄋ模┰跈C(jī)動(dòng)車禁鳴區(qū)域或禁鳴路段鳴喇叭;

 ?。ㄎ澹┰谝芽⒐そ桓妒褂玫淖≌瑯莾?nèi)進(jìn)行室內(nèi)裝修、家具加工;

  (六)使用家用電器、樂(lè)器或者進(jìn)行其他家庭娛樂(lè)、集會(huì)等活動(dòng);

 ?。ㄆ撸┢渌a(chǎn)生社會(huì)生活噪聲的行為。

  穿越市區(qū)的路機(jī)車、航空器以及在城區(qū)江(河)段夜航的產(chǎn)生噪聲污染的船舶,由鐵路、民航、海事部門按照各自職責(zé)實(shí)施管理。

  第六十六條  建設(shè)經(jīng)過(guò)已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路和城市高架、輕軌道路,有可能造成環(huán)境噪聲污染的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲屏障或者采取其他有效措施控制環(huán)境噪聲污染。

  第五節(jié)  輻射安全與輻射污染防治

  第六十七條  生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位(以下簡(jiǎn)稱輻射工作單位),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取輻射安全許可證或辦理豁免證明文件。

  第六十八條  輻射工作單位需要終止或部分終止輻射工作的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定處置或送貯放射性同位素和放射性廢物。其中,使用、貯存Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源與非密封放射性物質(zhì)的工作場(chǎng)所、生產(chǎn)放射性同位素的工作場(chǎng)所以及終結(jié)運(yùn)行后產(chǎn)生放射性污染的射線裝置,應(yīng)當(dāng)在退役前開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià),并報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

  第六十九條  轉(zhuǎn)讓放射性同位素,其轉(zhuǎn)入單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和本市規(guī)定報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),轉(zhuǎn)出市外的,應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)出前向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

  轉(zhuǎn)讓活動(dòng)完成后,轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出單位應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)持放射性同位素檢定證書(shū)、放射源編碼卡、放射性同位素使用場(chǎng)所輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告、放射性貨包運(yùn)輸劑量證明等資料到市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

  第七十條  市外輻射工作單位需要將放射性同位素和射線裝置轉(zhuǎn)移到本市使用的,應(yīng)當(dāng)提前向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告,并在放射性同位素與射線裝置進(jìn)入本市后輻射工作實(shí)施前持輻射安全許可證、放射性同位素檢定證書(shū)、放射源編碼卡以及在本市臨時(shí)工作場(chǎng)所的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告等資料到市環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理備案手續(xù),使用結(jié)束后二十日內(nèi),辦理備案注銷手續(xù)。

  本市輻射工作單位需要將放射性同位素與射線裝置轉(zhuǎn)移到市外使用的,應(yīng)當(dāng)于轉(zhuǎn)移前十日內(nèi)將放射性同位素的核素、活度、放射源編碼、轉(zhuǎn)移時(shí)間和地點(diǎn)、輻射安全負(fù)責(zé)人和聯(lián)系電話、放射性貨包運(yùn)輸劑量證明等內(nèi)容向市環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。

  第七十一條  運(yùn)輸放射性同位素、包裝過(guò)放射性同位素的容器以及放射性廢物,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整備包裝,確保其表面輻射劑量符合國(guó)家規(guī)定要求。

  第七十二條  輻射工作單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施,確保輻射工作場(chǎng)所及其外環(huán)境的輻射劑量不超過(guò)輻射安全許可證規(guī)定的限值。

  放射性同位素與射線裝置及其輻射安全防護(hù)設(shè)施出現(xiàn)故障或受到損壞時(shí),輻射工作單位應(yīng)當(dāng)立即停止相關(guān)輻射工作,并報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門。輻射工作單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行修復(fù)、排除故障,經(jīng)有資質(zhì)的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)合格后,方可恢復(fù)使用。

  放射性同位素與射線裝置應(yīng)在輻射安全許可證規(guī)定的位置使用或貯存,不得擅自改變。確需臨時(shí)改變的,應(yīng)經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

  第七十三條  輻射工作單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定建立放射性同位素與射線裝置臺(tái)帳、輻射工作人員培訓(xùn)及個(gè)人劑量等檔案,并編寫安全和防護(hù)狀況年度評(píng)估報(bào)告,附輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告,于次年月底前報(bào)送原發(fā)證機(jī)關(guān)。

  第七十四條  Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類廢舊放射源(含退役放射源,下同)應(yīng)及時(shí)交回生產(chǎn)單位或返回原出口方。

  Ⅳ類、Ⅴ類廢舊放射源和無(wú)法交回生產(chǎn)單位或返回原出口方的Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類廢舊放射源以及其他放射性廢物,應(yīng)及時(shí)送交本市有資質(zhì)的放射性廢物庫(kù)集中貯存,并承擔(dān)收貯費(fèi)用。交回、返回或者送貯活動(dòng)完成后二十日內(nèi),持廢舊放射源回收證明或放射性廢物收貯證明向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。閑置三個(gè)月以上的放射源按照廢舊放射源處理。

  第七十五條  冶煉企業(yè)在冶煉廢舊金屬前,應(yīng)當(dāng)對(duì)廢舊金屬進(jìn)行輻射劑量監(jiān)測(cè),防止放射性物質(zhì)熔入產(chǎn)品中。監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)異常的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市環(huán)境保護(hù)行政主管部門,市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

  第七十六條  縣級(jí)以上人民政府在制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)將高壓輸變電設(shè)施、通訊及廣播電視設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃,并設(shè)置電磁防護(hù)區(qū)。

  新建架空高壓線路一般不得跨越電磁敏感點(diǎn)。因特殊情況確需跨越的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施確保符合國(guó)家電磁環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

第五章  生態(tài)環(huán)境保護(hù)

  第七十七條  市和區(qū)縣(自治縣)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查,進(jìn)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量分析和評(píng)估,并向同級(jí)人民政府報(bào)告和向有關(guān)部門通報(bào)。

  實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并對(duì)實(shí)施后產(chǎn)生的生態(tài)效益進(jìn)行后評(píng)估。

  第七十八條  市人民政府可以將重要水源涵養(yǎng)區(qū)、三峽庫(kù)區(qū)消落區(qū)、重要漁業(yè)水域以及對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量具有重大調(diào)節(jié)作用的濕地和綠色屏障等,劃定為生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。

  禁止在生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能導(dǎo)致生態(tài)功能退化的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。

  禁止圈圍、侵占、填堵城區(qū)范圍內(nèi)自然形成的水面、灘涂。

  第七十九條  市和區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定建立自然保護(hù)區(qū)。

  申報(bào)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和批準(zhǔn)建立本市的自然保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)符合本市自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,并由市自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)按規(guī)定進(jìn)行評(píng)審。

  撤銷、調(diào)整自然保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)經(jīng)該自然保護(hù)區(qū)的原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

  第八十條  市和區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),防止有害生物物種入侵;對(duì)已經(jīng)侵入的,應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行清除。

  第八十一條  市和區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推廣應(yīng)用沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源,防治農(nóng)村面源污染。

  第八十二條  市和區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水源保護(hù)區(qū)、人口集中區(qū)以及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域,劃定為畜禽禁養(yǎng)區(qū)。

  主城的畜禽禁養(yǎng)區(qū)由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門提出方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn);其他區(qū)域的畜禽禁養(yǎng)區(qū)由區(qū)縣(自治縣)環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門提出方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

  畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi),禁止從事畜禽養(yǎng)殖。已有的畜禽養(yǎng)殖在城市建成區(qū)內(nèi)的,由市政行政主管部門處理;在非城市建成區(qū)內(nèi),由農(nóng)業(yè)行政主管部門處理。

  其他區(qū)域新建、擴(kuò)建、改建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),必須配套建設(shè)污染防治設(shè)施。現(xiàn)有不符合環(huán)境保護(hù)要求的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理。

第六章  環(huán)境監(jiān)測(cè)及現(xiàn)場(chǎng)檢查

  第八十三條  市和區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系。

  環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)要求,建立環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),組織開(kāi)展本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)視性監(jiān)測(cè)、污染源及放射源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè),定期將環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)向本級(jí)人民政府報(bào)告和向有關(guān)部門通報(bào)。

  市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)。

  第八十四條  環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),根據(jù)國(guó)家和本市環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè),為環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理提供監(jiān)測(cè)報(bào)告或證明,并對(duì)其數(shù)據(jù)和結(jié)論的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)論有異議的,可申請(qǐng)復(fù)核一次。

  第八十五條  環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境管理的需要和監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)(斷面)及污染源監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

  禁止擅自撤銷或變動(dòng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)(斷面)和污染源監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

  第八十六條  環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)檢查制度,對(duì)企事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的污染物排放情況、污染防治情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范情況以及各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法律制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。被檢查者必須予以配合,如實(shí)反映情況和提供有關(guān)資料,不得拒絕、阻撓和拖延檢查。

  現(xiàn)場(chǎng)檢查可以采取采樣、監(jiān)測(cè)、攝影、攝像、文字記錄和查閱、復(fù)制有關(guān)資料等方式。檢查記錄由當(dāng)事人簽字確認(rèn);當(dāng)事人拒絕簽字的,不影響其證據(jù)效力。

  第八十七條  有以下情形之一的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以對(duì)有關(guān)設(shè)施、物品予以查封、暫扣:

 ?。ㄒ唬┓欠ㄞD(zhuǎn)移或者處置放射性同位素、放射性廢物以及危險(xiǎn)廢物,造成或者可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染的;

  (二)不當(dāng)場(chǎng)查封、暫扣可能使違法行為證據(jù)滅失或者被轉(zhuǎn)移的。

  暫扣或者查封設(shè)施、物品,應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面決定,并出具暫扣或者查封的設(shè)施、物品清單,交由當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人不在場(chǎng)或者拒絕簽名的,可由見(jiàn)證人簽字證明或者以現(xiàn)場(chǎng)錄音、錄像等證據(jù)證明。

  暫扣或者查封不得超過(guò)七日。未經(jīng)做出暫扣或查封的設(shè)施和物品的決定部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),擅自動(dòng)用查封、暫扣的設(shè)施和物品的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)責(zé)任人移交公安或司法機(jī)關(guān)查處。

第七章  環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急處置

  第八十八條  市和區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系,制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,設(shè)立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作,確保轄區(qū)環(huán)境安全。

  第八十九條  有關(guān)行政主管部門按以下規(guī)定對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防及應(yīng)急工作實(shí)施監(jiān)督管理:

 ?。ㄒ唬┉h(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染事故和輻射事故的預(yù)防和應(yīng)急工作實(shí)施監(jiān)督管理,對(duì)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)及周圍區(qū)域環(huán)境組織應(yīng)急監(jiān)測(cè),提出防止事態(tài)擴(kuò)大和控制污染的要求或建議,并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)污染物的清除、放射源的安全轉(zhuǎn)移以及生態(tài)破壞的恢復(fù)等工作予以指導(dǎo);

 ?。ǘ┕膊块T負(fù)責(zé)對(duì)放射源丟失、被盜事件的防范工作實(shí)施監(jiān)督管理,并偵破放射源丟失、被盜案件;

 ?。ㄈ┌踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)急工作實(shí)施監(jiān)督管理;

  (四)海事、交通或公安交通管理部門分別負(fù)責(zé)對(duì)放射源、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物等運(yùn)輸引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)急工作實(shí)施監(jiān)督管理;

 ?。ㄎ澹O業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)漁業(yè)水體污染事故的預(yù)防和應(yīng)急工作實(shí)施監(jiān)督管理;

 ?。┬l(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)飲用水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急工作實(shí)施監(jiān)督管理。

  第九十條  重點(diǎn)控制排污者、危險(xiǎn)化學(xué)品單位、輻射工作單位等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患單位是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施:

  (一)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并將評(píng)估報(bào)告和應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門備案;

 ?。ǘ┽槍?duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境事件,建設(shè)相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)施,配備必要的應(yīng)急設(shè)備、物資和器材,組織人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練;

 ?。ㄈ┙h(huán)境安全管理制度,定期排查環(huán)境污染事故與輻射事故隱患,定期檢測(cè)、維護(hù)有關(guān)報(bào)警裝置、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備,確保正常使用。

  第九十一條  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、衛(wèi)生、交通、海事、鐵路、公安、消防等有關(guān)部門在制定突發(fā)公共事件和安全事故應(yīng)急預(yù)案中,應(yīng)當(dāng)納入預(yù)防誘發(fā)環(huán)境污染事故和輻射事故相關(guān)內(nèi)容。在處置安全生產(chǎn)、火災(zāi)、交通等事故或者其它突發(fā)事件時(shí),應(yīng)當(dāng)采取措施并監(jiān)督事故責(zé)任單位防止、減輕和消除環(huán)境污染危害。

  第九十二條  市、區(qū)縣(自治縣)人民政府、各有關(guān)部門及事故責(zé)任單位應(yīng)建立突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告制度。

  報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件時(shí),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告事件類型、發(fā)生時(shí)間及地點(diǎn),并對(duì)事件原因和危害程度作出初步判斷。在應(yīng)急處置中,應(yīng)當(dāng)適時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展及處置進(jìn)程。在處置結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)報(bào)告事件處置結(jié)果、危害與損失評(píng)估、潛在或間接危害、處理后的遺留問(wèn)題等。

  第九十三條  區(qū)縣(自治縣)有關(guān)部門在得知突發(fā)環(huán)境事件信息后,應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),對(duì)可能或已經(jīng)造成突發(fā)環(huán)境事件的,應(yīng)立即啟動(dòng)本部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并向同級(jí)人民政府和市級(jí)有關(guān)主管部門報(bào)告和向環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào)。

  區(qū)縣(自治縣)人民政府和市級(jí)有關(guān)主管部門在得知突發(fā)環(huán)境事件對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)、飲用水源安全構(gòu)成威脅,或者對(duì)長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江干流可能造成污染,或者可能造成跨行政區(qū)域污染的,應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并向市人民政府報(bào)告。

  市人民政府接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、類別和緊急程度啟動(dòng)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并按照規(guī)定向國(guó)務(wù)院報(bào)告,同時(shí)通報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

  第九十四條  各有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督事故責(zé)任單位開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件后評(píng)估,跟蹤監(jiān)測(cè)、消除突發(fā)環(huán)境事件遺留的環(huán)境問(wèn)題,并根據(jù)后評(píng)估完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

  第九十五條  事故責(zé)任單位在發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),未按規(guī)定報(bào)告、未立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,造成嚴(yán)重環(huán)境污染、生態(tài)破壞或重大不良社會(huì)影響的,依法追究其法定代表人以及有關(guān)人員的責(zé)任。

  各級(jí)人民政府及有關(guān)行政主管部門在得知突發(fā)環(huán)境事件信息后,未按規(guī)定報(bào)告、未立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,造成嚴(yán)重環(huán)境污染、生態(tài)破壞或重大不良社會(huì)影響的,依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第八章  法律責(zé)任

  第九十六條  建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定報(bào)批或重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件擅自開(kāi)工建設(shè)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期未補(bǔ)辦手續(xù)的,按以下規(guī)定處以罰款:

 ?。ㄒ唬?duì)應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的項(xiàng)目,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;

  (二)對(duì)應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表的項(xiàng)目,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;

 ?。ㄈ?duì)應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響登記表的項(xiàng)目,處五萬(wàn)元以下罰款。

  環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)的,以及未按本條例規(guī)定進(jìn)行后評(píng)價(jià)及停止建設(shè)或運(yùn)行的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)或運(yùn)行,并按前款規(guī)定處以罰款。

  第九十七條  未將環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)圖說(shuō)報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

  第九十八條  建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)擅自投入試生產(chǎn)或擅自延長(zhǎng)試生產(chǎn)期的,由審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止試生產(chǎn),限期補(bǔ)辦手續(xù);不停止試生產(chǎn)或逾期未補(bǔ)辦手續(xù)的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。不按本條例規(guī)定停止試生產(chǎn)的,責(zé)令停止試生產(chǎn),處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

  第九十九條  建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格,主體工程投入生產(chǎn)或使用的,由審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或使用,對(duì)屬于報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的項(xiàng)目,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;對(duì)屬于報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告表的項(xiàng)目,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;對(duì)屬于報(bào)批環(huán)境影響登記表的項(xiàng)目,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

  第一百條  有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,并按以下規(guī)定處罰:

 ?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定對(duì)水污染物排放情況進(jìn)行申報(bào)或變更申報(bào)的,處二千元以上一萬(wàn)以下罰款;

  (二)未按規(guī)定對(duì)大氣污染物和噪聲排放情況及固體廢物產(chǎn)生情況進(jìn)行申報(bào)或變更申報(bào)的,處五千元以上五萬(wàn)以下罰款;

 ?。ㄈ┪窗匆?guī)定對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況進(jìn)行申報(bào)或變更申報(bào)的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

  第一百零一條  未取得排污許可(臨時(shí)許可)證排污的,責(zé)令停止排污,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款,并責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),逾期不補(bǔ)辦的,責(zé)令停止生產(chǎn);未按排污許可(臨時(shí)許可)證規(guī)定排污的,責(zé)令停止排放污染物,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

  第一百零二條  有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按以下規(guī)定處罰:

 ?。ㄒ唬┚芙^、阻撓檢查水污染防治情況的,處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;

 ?。ǘ┚芙^、阻撓檢查固體廢物污染防治情況的,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;

 ?。ㄈ┚芙^、阻撓檢查大氣、噪聲、輻射等污染防治情況的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

  第一百零三條  未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置或不正常使用大氣污染防治設(shè)施的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置或不正常使用其他污染防治設(shè)施的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

  第一百零四條  有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款:

 ?。ㄒ唬┩_\(yùn)污染防治設(shè)施時(shí)未同時(shí)停運(yùn)相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施的;

 ?。ǘ┪窗惭b或未保證自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行的;

 ?。ㄈ┮圆徽?dāng)方式排放污染物的;

 ?。ㄋ模┰跓o(wú)煤區(qū)銷售、使用燃煤的;

 ?。ㄎ澹┤?、侵占、填堵城區(qū)范圍內(nèi)自然形成的水面、灘涂的;

 ?。┡R時(shí)貯存危險(xiǎn)廢物不符合要求或貯存期限超過(guò)一年的;

 ?。ㄆ撸┥米詫⑹占?、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備、容器、包裝物等退役或者轉(zhuǎn)為他用以及未按規(guī)定治理被污染的土壤的;

 ?。ò耍┪磳⑽kU(xiǎn)廢物管理計(jì)劃報(bào)送備案的;

  (九)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患單位未按規(guī)定落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施的。

  第一百零五條  有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款:

 ?。ㄒ唬o(wú)組織排放粉塵、廢氣未采取有效防治措施,污染大氣環(huán)境的;

 ?。ǘ┰谥鞒菂^(qū)、其他區(qū)縣(自治縣)人民政府所在地的城市建成區(qū)無(wú)公共煙道的綜合樓、住宅樓和寫字樓內(nèi)新建、擴(kuò)建餐飲項(xiàng)目的;

 ?。ㄈ┪绰男挟a(chǎn)品和包裝物強(qiáng)制回收義務(wù)的。

  在工程施工、道路運(yùn)輸、園林綠化、清掃保潔、物料堆放等活動(dòng)中未按規(guī)定采取措施防治塵污染的,由有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

  第一百零六條  擅自傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

  第一百零七條  無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證或者不按危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門沒(méi)收違法所得,處違法所得一倍以上三倍以下罰款;無(wú)法查實(shí)違法所得的,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法并處吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。

  第一百零八條  有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門予以處罰:

 ?。ㄒ唬┥a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、施工中未保證其場(chǎng)界噪聲值符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;夜間及高、中考期間擅自施工造成環(huán)境噪聲污染的從重處罰;

  (二)夜間施工未按規(guī)定張貼排污臨時(shí)許可證的,責(zé)令改正,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

  第一百零九條  有下列行為之一的,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,并實(shí)施處罰:

  (一)未按規(guī)定辦理輻射安全許可證或豁免證明文件的;

 ?。ǘ┙K止或部分終止輻射工作,未按規(guī)定對(duì)放射性同位素和放射性廢物進(jìn)行處理的;

 ?。ㄈ┪窗匆?guī)定在退役前開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的放射性同位素工作場(chǎng)所及射線裝置,或其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)擅自退役的;

 ?。ㄋ模┥米赞D(zhuǎn)讓放射性同位素,或轉(zhuǎn)讓放射性同位素的單位未按規(guī)定報(bào)告或備案的;

  (五)放射性同位素與射線裝置轉(zhuǎn)移到市外使用或從市外轉(zhuǎn)移到本市使用,未按規(guī)定報(bào)告和備案的;

 ?。┻\(yùn)輸放射性同位素、包裝過(guò)放射性同位素的容器以及放射性廢物未按規(guī)定進(jìn)行整備包裝的;

 ?。ㄆ撸┹椛涔ぷ鲌?chǎng)所及其外環(huán)境的輻射劑量超過(guò)輻射安全許可證規(guī)定限值的;

 ?。ò耍┥米愿淖兎派湫酝凰嘏c射線裝置的使用或貯存位置的;

 ?。ň牛┹椛涔ぷ鲉挝晃窗匆?guī)定建立同位素與射線裝置臺(tái)帳和其他相關(guān)檔案,或未按規(guī)定報(bào)送安全和防護(hù)狀況年度評(píng)估報(bào)告的;

 ?。ㄊ┪窗匆?guī)定將廢舊放射源以及其他放射性廢物及時(shí)交回原生產(chǎn)單位、返回原出口方或送交本市有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物庫(kù)貯存的;

  (十一)未按規(guī)定在冶煉前對(duì)廢舊金屬進(jìn)行監(jiān)測(cè)或在監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未按規(guī)定報(bào)告的;

  (十二)未采取有效防護(hù)措施,造成電磁輻射超過(guò)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和限值要求的。

  對(duì)前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)、第(八)項(xiàng)、第(十一)項(xiàng)、第(十二)項(xiàng)行為,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;對(duì)前款第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)行為,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;對(duì)前款第(十)項(xiàng)行為,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

  第一百一十條  違反本條例規(guī)定,造成污染事故的,按法律規(guī)定的直接經(jīng)濟(jì)損失的比例處以罰款。直接經(jīng)濟(jì)損失不能計(jì)算的,一般、較大事故處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;重大、特大事故處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第一百一十一條  對(duì)違法排污行為和破壞生態(tài)環(huán)境的行為造成嚴(yán)重環(huán)境污染或危害后果的,可加收二倍以上五倍以下的排污費(fèi)。

  違法排污拒不改正的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門可按本條例規(guī)定的罰款額度按日累加處罰。

  有前兩款規(guī)定情形之一的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

  第一百一十二條  涉及吊銷排污許可(臨時(shí)許可)證、責(zé)令排污者停止生產(chǎn)或關(guān)閉、責(zé)令建設(shè)項(xiàng)目停止建設(shè)或生產(chǎn)以及對(duì)個(gè)人處以二千元以上、對(duì)單位處以五萬(wàn)元以上罰款的案件,實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定前告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利,當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。

  第一百一十三條  因環(huán)境污染造成的損失,應(yīng)當(dāng)予以賠償,當(dāng)事人可以申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門調(diào)解,也可以申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。

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