江蘇省危險廢物管理暫行辦法
第二條 本辦法所稱危險廢物，包括國家危險廢物名錄和本省危險廢物補充名錄中所列的固體廢物以及根據(jù)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的鑒別方法鑒別認(rèn)定的各種具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、化學(xué)易反應(yīng)性等有害特性之一的，對人體健康或生態(tài)環(huán)境造成或可能造成直接或間接危害的固體廢物。
本省危險廢物補充名錄由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門擬定，報省人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。
第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生、棄置、收集、運輸、貯存、利用、處理、處置、進(jìn)口、出口危險廢物的活動。
放射性廢物的污染防治，另由法律、法規(guī)規(guī)定，不適用本辦法。
第四條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本省行政區(qū)域內(nèi)危險廢物的污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對本行政區(qū)域內(nèi)危險廢物的污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府的公安、交通運輸、建設(shè)等部門，依照本辦法規(guī)定對危險廢物的污染防治實施監(jiān)督管理。
第五條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門設(shè)立的省危險廢物管理機構(gòu)，以及有條件的市經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)設(shè)立的危險廢物管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照省環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的職責(zé)開展危險廢物管理工作。
第六條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省標(biāo)準(zhǔn)部門對國家危險廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目擬定地方標(biāo)準(zhǔn)，對國家危險廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目可以擬定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后施行，并報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
本省危險廢物監(jiān)測技術(shù)規(guī)范由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定制定。
環(huán)境保護(hù)監(jiān)測機構(gòu)必須按照國家和省環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定的危險廢物監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，加強對危險廢物的環(huán)境監(jiān)測。
第七條 產(chǎn)生、貯存、利用、處理、處置危險廢物的建設(shè)項目，必須遵守國家和本省有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。
第八條 企業(yè)事業(yè)單位必須建立危險廢物污染防治責(zé)任制度，推行清潔生產(chǎn)，加強回收利用并承擔(dān)其產(chǎn)品使用后所產(chǎn)生廢棄物造成的污染防治責(zé)任。
不具備危險廢物污染防治能力的單位和個人不得從事產(chǎn)生危險廢物的生產(chǎn)經(jīng)營活動。禁止將產(chǎn)生危險廢物的技術(shù)、設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位和個人。
第九條 凡產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位，必須依照國家和本省的有關(guān)規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行申報登記。
第十條 產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、利用、處理、處置危險廢物的，必須按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。
第十一條 專門從事危險廢物的收集、運輸、貯存、利用、處理、處置等活動的。必須按國家和本省的有關(guān)規(guī)定獲得許可證。
禁止無許可證或不按許可證規(guī)定從事前款所列活動。
第十二條 企業(yè)事業(yè)單位對直接從事危險廢物污染防治工作的人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同有關(guān)部門進(jìn)行考核合格后，方可從事該項工作。
第十三條 棄置危險廢物的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定繳納排污費。
繳納排污費不免除其治理污染、消除污染危害及賠償污染損失的責(zé)任。
第十四條 對危險廢物從產(chǎn)生地轉(zhuǎn)移到最后目的地的過程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行追蹤管理。轉(zhuǎn)移危險廢物時必須按規(guī)定填寫轉(zhuǎn)移報告單，報送危險廢物移出地和接受地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
禁止將危險廢物混入一般廢物收集、貯存、運輸。危險廢物要分類收集，凡不相容以及相互反應(yīng)的危險廢物，未經(jīng)安全處理，不得混合收集、運輸、貯存。
第十五條 轉(zhuǎn)移、運輸危險廢物，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省制定的有關(guān)危險品運輸管理規(guī)定，選擇安全和不污染環(huán)境的包裝材料和方式，采取有效措施確保運輸中不泄漏、散逸、破損。
公安、交通運輸主管部門依規(guī)定職權(quán)對危險廢物的運輸實施監(jiān)督管理。
第十六條 鼓勵建設(shè)集中式的危險廢物處理、處置設(shè)施，并為產(chǎn)生危險廢物的單位和個人提供有償服務(wù)。
第十七條 采取焚燒方式處置危險廢物的，必須采取有效措施防止大氣污染；焚燒后的殘渣，應(yīng)當(dāng)采用安全填埋等方式妥善處理處置，不得使其成為新污染源。
采用安全填埋方式處置危險廢物的，必須采取有效的防水、防流失、防揚散、防滲漏措施。
使用化學(xué)方式或者生物降解方法處理危險廢物的，必須采取有效措施防止大氣、水體和土壤污染。
使用其他方式貯存、處理、處置危險廢物的，必須采取相應(yīng)的有效措施防止污染。
第十八條 危險廢物的處理、處置設(shè)施，在停止使用時，必須報市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，并報上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
危險廢物安全填埋場運行期滿后，應(yīng)進(jìn)行封場處理，并報市環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收。
將受危險廢物污染的包裝物品和其他裝置轉(zhuǎn)作他用時，必須采取有效處理措施，防止產(chǎn)生二次污染。凡未經(jīng)處理的，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)作其他用途。
第十九條 禁止將列入國家控制名錄中的危險廢物從國外轉(zhuǎn)移到本省處理、處置。
對于因特殊需要須進(jìn)口廢物作為原料、能源進(jìn)行再利用的，必須按照國家和本省規(guī)定的程序進(jìn)行申請、評價、審批、報驗。
第二十條 對因危險廢物造成嚴(yán)重環(huán)境污染的單位，應(yīng)按國家和本省污染防治的有關(guān)規(guī)定限期治理。被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告治理進(jìn)度，如期完成治理任務(wù)。
第二十一條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其他行使監(jiān)督管理職權(quán)的有關(guān)部門，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)產(chǎn)生、棄置、收集、運輸、貯存、利用、處理、處置、進(jìn)口、出口危險廢物的單位、場所和設(shè)施，依法進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供必要資料。
第二十二條 因發(fā)生事故造成或可能造成危險廢物污染的，必須立即采取應(yīng)急措施，防止或減輕污染危害，及時通知可能受到危害的單位和居民，報告市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其他有關(guān)部門，并接受調(diào)查處理。
第二十三條 根據(jù)《江蘇省環(huán)境保護(hù)條例》建立的環(huán)境污染治理基金，應(yīng)當(dāng)按一定比例用于區(qū)域性危險廢物污染防治。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律、法規(guī)規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理職權(quán)的部門，可以責(zé)令改正并根據(jù)不同情節(jié)給予警告或者處以300元以上5000元以下罰款；對造成污染危害后果的，可以處以2000元以上5萬元以下罰款。
（一）違反第七條規(guī)定，不執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的；
?。ǘ┻`反第八條第二款規(guī)定，將產(chǎn)生危險廢物的技術(shù)、設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位和個人的；
?。ㄈ┻`反第九條規(guī)定，不依法申報登記或在申報登記中弄虛作假的；
?。ㄋ模┻`反第十條，不按規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的；
?。ㄎ澹┻`反第十四條第一款，不填報或不按規(guī)定填報危險廢物轉(zhuǎn)移報告單的；
（六）違反第十四條第二款規(guī)定進(jìn)行收集、運輸、貯存危險廢物活動的；
?。ㄆ撸┻`反第十五條規(guī)定從事危險廢物運輸活動的；
?。ò耍┻`反第十七條、第十八條第二款、第三款規(guī)定，造成環(huán)境污染的。
第二十五條 對無許可證或者不按許可證規(guī)定從事收集、運輸、貯存、利用、處理或處置危險廢物活動的單位，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定處以罰款，吊銷許可證。
第二十六條 不按規(guī)定繳納排污費或者超標(biāo)準(zhǔn)排污費的，除追繳排污費或者超標(biāo)準(zhǔn)排污費及滯納金外，可以并處1000元以上1萬元以下罰款。
第二十七條 對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的單位和個體經(jīng)營者，除依照國家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費，由作出限期治理決定的人民政府或者被授權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)，并可以根據(jù)其所造成的危害后果依法處以罰款。
第二十八條 違反本辦法第十九條第一款規(guī)定或者未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門許可擅自進(jìn)口固體廢物的，由海關(guān)責(zé)令進(jìn)口單位將非法入境的危險廢物退運出境，并依法處以罰款。
第二十九條 縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以處以1萬元以下的罰款，超過1萬元的，須經(jīng)上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。
設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以處以5萬元以下的罰款，超過5萬元的，須報省環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。
省環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以處以20萬元以下的罰款，超過20萬元的，報省人民政府批準(zhǔn)。
其他依照法律、法規(guī)規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的罰款權(quán)限依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 被處罰的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在接到處罰決定的10日內(nèi)向指定的銀行交納罰款。
本辦法規(guī)定的罰沒收入全部上繳同級地方財政。對單位的罰沒款，一律從其自有資金中支付，不得列入成本。
第三十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十二條 凡造成環(huán)境污染的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)排除危害，治理污染和賠償損失的責(zé)任。完全由于不可抗拒的因素，并經(jīng)及時采取合理措施，仍然不能避免造成環(huán)境污染損失的，免于承擔(dān)責(zé)任。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定，造成危險廢物污染重大事故，導(dǎo)致財產(chǎn)重大損失或人身傷亡的，對有關(guān)責(zé)任人員，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 本辦法下列用語的含義是：
?。ㄒ唬肮腆w廢物”是指各種固態(tài)廢物、液固態(tài)混合廢物、粘稠狀液態(tài)廢物和其他高濃度液態(tài)廢物。
?。ǘ笆占笔侵笧檫\輸、貯存、利用、處理和處置而將分散的危險廢物進(jìn)行集中的活動。
?。ㄈ百A存”是指為運輸、利用、處理、處置，在固定場所暫時性保存、堆放危險廢物的活動。
（四）“利用”是指把危險廢物直接或通過加工，部分或全部轉(zhuǎn)化為資源、能源和其他有用物質(zhì)的活動。
?。ㄎ澹疤幚怼笔侵父淖兾ｋU廢物的物理、化學(xué)、生物特性，減少其數(shù)量或者體積，降低或者消除其有害性的活動。
（六）“處置”是指將危險廢物無害焚燒或者最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的場所并不再回取的活動。
?。ㄆ撸皸壷谩笔侵笇⑽ｋU廢物排入或者傾倒、堆放在固體廢物污染防治設(shè)施以外環(huán)境中的活動。
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。