陜西省環(huán)境污染限期治理項目管理辦法
第二條 本辦法所稱限期治理，系指對嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，采取限定時間、治理內(nèi)容及指標(biāo)進行強制性的治理。被限期治理單位必須在限定的期限內(nèi)按要求完成治理任務(wù)。
第三條 本辦法適用于本省轄區(qū)內(nèi)排放污染物的單位。
第四條 各級人民政府應(yīng)加強對限期治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織制定限期治理計劃并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。同時要將限期治理項目納入政府的環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制，定期進行考核。
第五條 各級人民政府的環(huán)境保護行政主管部門，負(fù)責(zé)對限期治理工作實施監(jiān)督管理；各排污單位的主管部門，負(fù)責(zé)對所屬各單位的限期治理工作進行監(jiān)督檢查。
第六條 限期治理項目的重點是：
?。ㄒ唬﹪?yán)重污染環(huán)境，影響人體健康，群眾反映強烈的企業(yè)、事業(yè)單位；
（二）位于城鎮(zhèn)上風(fēng)向、居民稠密區(qū)、水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、溫泉療養(yǎng)區(qū)、自然保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)排放污染物超過國家或地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、事業(yè)單位；
（三）重點加強對水污染的限期治理。向水體排放污染物超過國家或地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、超過單位污染物排放總量指標(biāo)的；
（四）根據(jù)不同地區(qū)和行業(yè)，凡排放的污染物超過國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)二至五倍以上的企業(yè)、事業(yè)單位。
第七條 各級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)根據(jù)同級人民政府的環(huán)境保護規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，提出應(yīng)限期治理的項目，由縣以上人民政府或委托環(huán)境保護行政主管部門正式下達。
第八條 中央和省屬企業(yè)、事業(yè)單位的限期治理項目，由所在地（市）環(huán)境保護行政主管部門提出意見，經(jīng)省環(huán)境保護行政主管部門審查后，報省人民政府決定或委托省環(huán)境保護行政主管部門決定。
第九條 地、市、縣（區(qū)）屬企業(yè)、事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的限期治理項目，由縣（市、區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門提出意見，報同級人民政府、行政公署或委托本級環(huán)境保護行政主管部門決定。
第十條 限期治理單位接到限期治理項目決定后，一般應(yīng)在3個月內(nèi)（大型項目半年）提交限期治理項目治理方案或可行性研究報告，經(jīng)主管部門審查后，報縣級以上環(huán)境保護行政主管部門審批。
第十一條 限期治理單位在治理項目開工后 ，應(yīng)定期向項目主管部門和同級人民政府環(huán)境保護行政主管部門報告治理工作進展情況；項目主管部門和當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門對項目實施情況進行監(jiān)督檢查。
第十二條 限期治理項目竣工，污染治理設(shè)施試運行3-6個月后，治理單位應(yīng)向同級人民政府環(huán)境保護行政主管部門認(rèn)可的環(huán)境監(jiān)測站提出申請，對治理效果進行監(jiān)測并作出監(jiān)測報告。
第十三條 限期治理項目經(jīng)監(jiān)測達到規(guī)定要求后，治理單位應(yīng)及時提出驗收申請報告，由下達限期治理項目的人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同項目主管部門組織驗收。對驗收合格者，頒發(fā)《限期治理項目驗收合格證》。
第十四條 向縣以上人民政府或委托的環(huán)境保護行政主管部門申請驗收的限期治理項目，應(yīng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┲卫韮?nèi)容、效果符合限期治理決定要求；
?。ǘ┫奁谥卫眄椖窟_到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；
（三）項目可行性研究報告、初步設(shè)計、運行紀(jì)錄、監(jiān)測數(shù)據(jù)、財務(wù)決算等項資料；
?。ㄋ模┉h(huán)保設(shè)施運轉(zhuǎn)正常；
?。ㄎ澹┉h(huán)保設(shè)施有切實可行的管理制度。
第十五條 驗收合格的限期治理項目，其環(huán)保設(shè)施要保證正常運轉(zhuǎn)，不得擅自停用。
第十六條 限期治理按照“誰污染誰治理”的原則，所需資金由企業(yè)、事業(yè)單位自籌解決。改建、擴建、技術(shù)改造項目的限期治理，其治理資金可納入改建、擴建、技術(shù)項目的改造總投資；結(jié)合城市基礎(chǔ)建設(shè)的區(qū)域性環(huán)境污染限期治理項目，其治理資金可納入城市建設(shè)改造投資計劃和城市維護費用計劃。
第十七條 各級人民政府對限期治理項目實行優(yōu)惠政策。
?。ㄒ唬└骷壢嗣裾透髦鞴懿块T對納入規(guī)劃的限期治理項目要在資金、材料、設(shè)備等方面優(yōu)先安排；
（二）限期治理項目免交投資方向調(diào)節(jié)稅；
（三）使用環(huán)境保護專項基金貸款的項目，按期完成并驗收合格的，可減免相當(dāng)于交納排污費數(shù)額70%的貸款本金。
第十八條 限期治理項目投產(chǎn)后，凡利用本企業(yè)生產(chǎn)列入《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源作為主要原料生產(chǎn)的產(chǎn)品，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，可在五年內(nèi)免征所得稅，留給本企業(yè)用于治理污染。
第十九條 對提前或按期完成治理任務(wù)、工程質(zhì)量良好、治理效果顯著的限期治理項目實行獎勵，其獎勵資金由限期治理單位的主管部門會同同級環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)項目大小、難易程度、技術(shù)先進性及環(huán)境和經(jīng)濟、社會效益確定，并從項目節(jié)余資金或環(huán)境保護補助資金中列支。
第二十條 違反本辦法，有下列行為之一的，由縣以上環(huán)境保護行政主管部門加征一至五倍超標(biāo)排污費，直至完成限期治理項目驗收合格為止，同時可處以下罰款：
?。ㄒ唬ο奁谥卫韱挝徊话雌谔峤幌奁谥卫眄椖康闹卫矸桨富蚩尚行匝芯繄蟾娴?，不按環(huán)境保護行政主管部門的要求定期報告治理進展情況的，可處以三百元以上三千元以下罰款；
?。ǘ┫奁谥卫眄椖框炇蘸?，未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門同意，擅自拆除或閑置治理設(shè)施，污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，處以五百元以上三萬元以下罰款；
?。ㄈ┯馄谖赐瓿上奁谥卫砣蝿?wù)的，可處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第二十一條 拒絕執(zhí)行限期治理決定或未按期完成治理任務(wù)，造成重大污染事故的，責(zé)令其停業(yè)或者關(guān)閉，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。
責(zé)令地方管轄的企業(yè)、事業(yè)單位停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉，由作出限期治理決定的人民政府決定；責(zé)令中央管轄的企業(yè)、事業(yè)單位停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉，須報國務(wù)院批準(zhǔn)。
第二十二條 執(zhí)行行政處罰的權(quán)限按照《陜西省實施<中華人民共和國環(huán)境保護法>辦法》第四十五條的規(guī)定執(zhí)行。罰沒款項一律上繳同級財政，不得挪作他用。
第二十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；當(dāng)事人也可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十四條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)依法進行賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 本辦法由省環(huán)境保護局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。