陜西省環(huán)境污染限期治理項(xiàng)目管理辦法
第二條 本辦法所稱限期治理，系指對嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，采取限定時(shí)間、治理內(nèi)容及指標(biāo)進(jìn)行強(qiáng)制性的治理。被限期治理單位必須在限定的期限內(nèi)按要求完成治理任務(wù)。
第三條 本辦法適用于本省轄區(qū)內(nèi)排放污染物的單位。
第四條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對限期治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織制定限期治理計(jì)劃并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)要將限期治理項(xiàng)目納入政府的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，定期進(jìn)行考核。
第五條 各級人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，負(fù)責(zé)對限期治理工作實(shí)施監(jiān)督管理；各排污單位的主管部門，負(fù)責(zé)對所屬各單位的限期治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六條 限期治理項(xiàng)目的重點(diǎn)是：
?。ㄒ唬﹪?yán)重污染環(huán)境，影響人體健康，群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)、事業(yè)單位；
（二）位于城鎮(zhèn)上風(fēng)向、居民稠密區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、溫泉療養(yǎng)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)排放污染物超過國家或地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、事業(yè)單位；
?。ㄈ┲攸c(diǎn)加強(qiáng)對水污染的限期治理。向水體排放污染物超過國家或地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、超過單位污染物排放總量指標(biāo)的；
?。ㄋ模└鶕?jù)不同地區(qū)和行業(yè)，凡排放的污染物超過國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)二至五倍以上的企業(yè)、事業(yè)單位。
第七條 各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)根據(jù)同級人民政府的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出應(yīng)限期治理的項(xiàng)目，由縣以上人民政府或委托環(huán)境保護(hù)行政主管部門正式下達(dá)。
第八條 中央和省屬企業(yè)、事業(yè)單位的限期治理項(xiàng)目，由所在地（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出意見，經(jīng)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查后，報(bào)省人民政府決定或委托省環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定。
第九條 地、市、縣（區(qū)）屬企業(yè)、事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的限期治理項(xiàng)目，由縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出意見，報(bào)同級人民政府、行政公署或委托本級環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定。
第十條 限期治理單位接到限期治理項(xiàng)目決定后，一般應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)（大型項(xiàng)目半年）提交限期治理項(xiàng)目治理方案或可行性研究報(bào)告，經(jīng)主管部門審查后，報(bào)縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
第十一條 限期治理單位在治理項(xiàng)目開工后 ，應(yīng)定期向項(xiàng)目主管部門和同級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告治理工作進(jìn)展情況；項(xiàng)目主管部門和當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十二條 限期治理項(xiàng)目竣工，污染治理設(shè)施試運(yùn)行3-6個(gè)月后，治理單位應(yīng)向同級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)可的環(huán)境監(jiān)測站提出申請，對治理效果進(jìn)行監(jiān)測并作出監(jiān)測報(bào)告。
第十三條 限期治理項(xiàng)目經(jīng)監(jiān)測達(dá)到規(guī)定要求后，治理單位應(yīng)及時(shí)提出驗(yàn)收申請報(bào)告，由下達(dá)限期治理項(xiàng)目的人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同項(xiàng)目主管部門組織驗(yàn)收。對驗(yàn)收合格者，頒發(fā)《限期治理項(xiàng)目驗(yàn)收合格證》。
第十四條 向縣以上人民政府或委托的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請驗(yàn)收的限期治理項(xiàng)目，應(yīng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┲卫韮?nèi)容、效果符合限期治理決定要求；
?。ǘ┫奁谥卫眄?xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、運(yùn)行紀(jì)錄、監(jiān)測數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)決算等項(xiàng)資料；
?。ㄋ模┉h(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常；
?。ㄎ澹┉h(huán)保設(shè)施有切實(shí)可行的管理制度。
第十五條 驗(yàn)收合格的限期治理項(xiàng)目，其環(huán)保設(shè)施要保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不得擅自停用。
第十六條 限期治理按照“誰污染誰治理”的原則，所需資金由企業(yè)、事業(yè)單位自籌解決。改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造項(xiàng)目的限期治理，其治理資金可納入改建、擴(kuò)建、技術(shù)項(xiàng)目的改造總投資；結(jié)合城市基礎(chǔ)建設(shè)的區(qū)域性環(huán)境污染限期治理項(xiàng)目，其治理資金可納入城市建設(shè)改造投資計(jì)劃和城市維護(hù)費(fèi)用計(jì)劃。
第十七條 各級人民政府對限期治理項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)惠政策。
（一）各級人民政府和各主管部門對納入規(guī)劃的限期治理項(xiàng)目要在資金、材料、設(shè)備等方面優(yōu)先安排；
?。ǘ┫奁谥卫眄?xiàng)目免交投資方向調(diào)節(jié)稅；
?。ㄈ┦褂铆h(huán)境保護(hù)專項(xiàng)基金貸款的項(xiàng)目，按期完成并驗(yàn)收合格的，可減免相當(dāng)于交納排污費(fèi)數(shù)額70%的貸款本金。
第十八條 限期治理項(xiàng)目投產(chǎn)后，凡利用本企業(yè)生產(chǎn)列入《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源作為主要原料生產(chǎn)的產(chǎn)品，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，可在五年內(nèi)免征所得稅，留給本企業(yè)用于治理污染。
第十九條 對提前或按期完成治理任務(wù)、工程質(zhì)量良好、治理效果顯著的限期治理項(xiàng)目實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，其獎(jiǎng)勵(lì)資金由限期治理單位的主管部門會(huì)同同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)項(xiàng)目大小、難易程度、技術(shù)先進(jìn)性及環(huán)境和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益確定，并從項(xiàng)目節(jié)余資金或環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金中列支。
第二十條 違反本辦法，有下列行為之一的，由縣以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門加征一至五倍超標(biāo)排污費(fèi)，直至完成限期治理項(xiàng)目驗(yàn)收合格為止，同時(shí)可處以下罰款：
?。ㄒ唬ο奁谥卫韱挝徊话雌谔峤幌奁谥卫眄?xiàng)目的治理方案或可行性研究報(bào)告的，不按環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求定期報(bào)告治理進(jìn)展情況的，可處以三百元以上三千元以下罰款；
?。ǘ┫奁谥卫眄?xiàng)目驗(yàn)收后，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，擅自拆除或閑置治理設(shè)施，污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，處以五百元以上三萬元以下罰款；
?。ㄈ┯馄谖赐瓿上奁谥卫砣蝿?wù)的，可處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第二十一條 拒絕執(zhí)行限期治理決定或未按期完成治理任務(wù)，造成重大污染事故的，責(zé)令其停業(yè)或者關(guān)閉，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。
責(zé)令地方管轄的企業(yè)、事業(yè)單位停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉，由作出限期治理決定的人民政府決定；責(zé)令中央管轄的企業(yè)、事業(yè)單位停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉，須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
第二十二條 執(zhí)行行政處罰的權(quán)限按照《陜西省實(shí)施<中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法>辦法》第四十五條的規(guī)定執(zhí)行。罰沒款項(xiàng)一律上繳同級財(cái)政，不得挪作他用。
第二十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；當(dāng)事人也可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十四條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)依法進(jìn)行賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 本辦法由省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。