第二條 本辦法所稱的化學危險物品是指“GB12268―90國家標準”中危險貨物品名表內所列的壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑、有機過氧化物以及毒害品和腐蝕品。
第三條 凡在本省行政區(qū)域內生產(chǎn)化學危險物品的企業(yè)和在生產(chǎn)中產(chǎn)生化學危險物品的企業(yè)以及以化學危險物品為原料的企業(yè)(以下統(tǒng)稱化學危險物品生產(chǎn)企業(yè)),都必須根據(jù)本辦法的規(guī)定,申請領取化學危險物品安全生產(chǎn)許可證(以下簡稱許可證)。
第四條 省化工行政主管部門負責許可證申請的終審和許可證的頒發(fā)與管理;市、縣化工行政主管部門根據(jù)本辦法的規(guī)定,受理并初審或復審許可證申請,對獲得許可證的企業(yè)的安全生產(chǎn)實施日常監(jiān)督、檢查。
各級人民政府經(jīng)濟綜合部門和化工、工商、公安、商業(yè)、交通、建設、環(huán)保、衛(wèi)生、勞動等部門以及非化工系統(tǒng)化學危險物品生產(chǎn)企業(yè)的行政主管部門,應當各司其職,互相配合,確?;瘜W危險物品生產(chǎn)、使用、儲存和運輸?shù)陌踩?/P>
第五條 申請領取許可證的企業(yè),必須具備下列條件:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)的規(guī)劃、設計、建設符合《條例》和《細則》的規(guī)定;
?。ǘ┊a(chǎn)品有明確的技術標準,產(chǎn)品質量符合國家有關規(guī)定;
?。ㄈ┥a(chǎn)、儲存、運輸?shù)脑O備、設施和容器符合安全衛(wèi)生要求;
?。ㄋ模┚哂锌煽康男l(wèi)生防護措施和用具;
(五)有周密的事故預防措施和應急處理方案;
?。┯薪∪陌踩a(chǎn)管理組織和管理制度;
?。ㄆ撸碛邢鄳膹U水、廢氣、廢渣處理途徑和設施;
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第六條 許可證的申領和審批程序為:
中小型化學危險物品生產(chǎn)企業(yè),按其隸屬關系,向所在地的縣或設區(qū)的市化工行政主管部門提出書面申請,填寫許可證審批表。初審合格的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所屬化工企業(yè)的許可證申請,應當報設區(qū)的市化工行政主管部門復審。復審合格的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所屬化工企業(yè)的許可證申請和初審合格的設區(qū)的市所屬化工企業(yè)的許可證申請,報省化工行政主管部門終審。符合規(guī)定條件的,頒發(fā)許可證。
大型化學危險物品生產(chǎn)企業(yè)(包括省級化工集團),向所在地的設區(qū)的市化工行政主管部門提出書面申請,填寫許可證審批表。初審合格的,報省化工行政主管部門終審。符合規(guī)定條件的,頒發(fā)許可證。
省屬、部屬化學危險物品生產(chǎn)企業(yè),直接向省化工行政主管部門申請領取許可證。
對非化工系統(tǒng)化學危險物品生產(chǎn)企業(yè)的許可證申請,各級化工行政主管部門應當會同該企業(yè)的同級行政主管部門初審、復審和終審。
第七條 各級化工行政主管部門以及非化工系統(tǒng)化學危險物品生產(chǎn)企業(yè)的行政主管部門,應當強化服務,簡化手續(xù),提高效率,對企業(yè)提出的申請及時受理和審查。對符合規(guī)定條件的,初審在1個月內,復審和終審各在1個半月內辦理完畢。對不符合規(guī)定條件的,應當在接到企業(yè)申請之日起1個月內給予明確答復。
第八條 取得許可證的企業(yè),應當嚴格按照《條例》、《細則》和本辦法的規(guī)定組織生產(chǎn)、使用和儲運化學危險物品,建立各級安全生產(chǎn)責任制,健全日常自查自糾制度,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。
第九條 各級化工行政主管部門和非化工系統(tǒng)化學危險物品生產(chǎn)企業(yè)的行政主管部門,應當加強對許可證的跟蹤管理,對企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,對達不到許可證規(guī)定要求的企業(yè),應當責令其限期整改;對存在事故隱患的企業(yè),應當責令立即檢查整頓,消除隱患。經(jīng)改進或整頓仍達不到規(guī)定的要求或者拒不進行改進或整頓的企業(yè),由化工行政主管部門吊銷其安全生產(chǎn)許可證,并由工商行政管理部門在營業(yè)執(zhí)照年檢時依法核消其化學危險品的生產(chǎn)經(jīng)營項目。對企業(yè)的法定代表人給予行政處分。
第十條 化學危險物品生產(chǎn)企業(yè)認為本企業(yè)符合頒發(fā)許可證的法定條件而未獲批準或者在規(guī)定時限內審批機關不給予明確答復的,可以依法申請復議或向人民法院提起訴訟。
第十一條 各級化工行政主管部門和非化工系統(tǒng)化學危險物品生產(chǎn)企業(yè)的行政主管部門及其承擔許可證審查職責的工作人員,玩忽職守,徇私舞弊,為不合格的企業(yè)頒發(fā)許可證或在許可證跟蹤管理中發(fā)現(xiàn)問題放任不管引發(fā)事故造成損失的,由同級人民政府對部門負責人給予行政處分,有關部門應對直接責任人員給予行政處分或經(jīng)濟處罰。
第十二條 違反《條例》、《細則》和本辦法的規(guī)定構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第十三條 省人民政府授權省化工行政主管部門分批公布實施安全生產(chǎn)許可證管理的化學危險物品名錄。
本辦法施行前投產(chǎn)的化學危險物品生產(chǎn)企業(yè),應當在實施安全生產(chǎn)許可證管理的化學危險物品名錄公布之日起1個月內,按照本辦法的規(guī)定,申請領取許可證。
第十四條 化學危險物品安全生產(chǎn)許可證及其審批表的格式,由省化工行政主管部門統(tǒng)一制作。
頒發(fā)許可證除按照省物價管理部門和財政部門核定的收費標準收取工本費外,不得收取其他費用。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。