第二條 本辦法所稱的化學(xué)危險物品是指“GB12268―90國家標(biāo)準(zhǔn)”中危險貨物品名表內(nèi)所列的壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑、有機(jī)過氧化物以及毒害品和腐蝕品。
第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)化學(xué)危險物品的企業(yè)和在生產(chǎn)中產(chǎn)生化學(xué)危險物品的企業(yè)以及以化學(xué)危險物品為原料的企業(yè)(以下統(tǒng)稱化學(xué)危險物品生產(chǎn)企業(yè)),都必須根據(jù)本辦法的規(guī)定,申請領(lǐng)取化學(xué)危險物品安全生產(chǎn)許可證(以下簡稱許可證)。
第四條 省化工行政主管部門負(fù)責(zé)許可證申請的終審和許可證的頒發(fā)與管理;市、縣化工行政主管部門根據(jù)本辦法的規(guī)定,受理并初審或復(fù)審許可證申請,對獲得許可證的企業(yè)的安全生產(chǎn)實施日常監(jiān)督、檢查。
各級人民政府經(jīng)濟(jì)綜合部門和化工、工商、公安、商業(yè)、交通、建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生、勞動等部門以及非化工系統(tǒng)化學(xué)危險物品生產(chǎn)企業(yè)的行政主管部門,應(yīng)當(dāng)各司其職,互相配合,確保化學(xué)危險物品生產(chǎn)、使用、儲存和運(yùn)輸?shù)陌踩?/P>
第五條 申請領(lǐng)取許可證的企業(yè),必須具備下列條件:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)符合《條例》和《細(xì)則》的規(guī)定;
(二)產(chǎn)品有明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)規(guī)定;
?。ㄈ┥a(chǎn)、儲存、運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備、設(shè)施和容器符合安全衛(wèi)生要求;
?。ㄋ模┚哂锌煽康男l(wèi)生防護(hù)措施和用具;
?。ㄎ澹┯兄苊艿氖鹿暑A(yù)防措施和應(yīng)急處理方案;
?。┯薪∪陌踩a(chǎn)管理組織和管理制度;
?。ㄆ撸碛邢鄳?yīng)的廢水、廢氣、廢渣處理途徑和設(shè)施;
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第六條 許可證的申領(lǐng)和審批程序為:
中小型化學(xué)危險物品生產(chǎn)企業(yè),按其隸屬關(guān)系,向所在地的縣或設(shè)區(qū)的市化工行政主管部門提出書面申請,填寫許可證審批表。初審合格的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所屬化工企業(yè)的許可證申請,應(yīng)當(dāng)報設(shè)區(qū)的市化工行政主管部門復(fù)審。復(fù)審合格的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所屬化工企業(yè)的許可證申請和初審合格的設(shè)區(qū)的市所屬化工企業(yè)的許可證申請,報省化工行政主管部門終審。符合規(guī)定條件的,頒發(fā)許可證。
大型化學(xué)危險物品生產(chǎn)企業(yè)(包括省級化工集團(tuán)),向所在地的設(shè)區(qū)的市化工行政主管部門提出書面申請,填寫許可證審批表。初審合格的,報省化工行政主管部門終審。符合規(guī)定條件的,頒發(fā)許可證。
省屬、部屬化學(xué)危險物品生產(chǎn)企業(yè),直接向省化工行政主管部門申請領(lǐng)取許可證。
對非化工系統(tǒng)化學(xué)危險物品生產(chǎn)企業(yè)的許可證申請,各級化工行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同該企業(yè)的同級行政主管部門初審、復(fù)審和終審。
第七條 各級化工行政主管部門以及非化工系統(tǒng)化學(xué)危險物品生產(chǎn)企業(yè)的行政主管部門,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化服務(wù),簡化手續(xù),提高效率,對企業(yè)提出的申請及時受理和審查。對符合規(guī)定條件的,初審在1個月內(nèi),復(fù)審和終審各在1個半月內(nèi)辦理完畢。對不符合規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)在接到企業(yè)申請之日起1個月內(nèi)給予明確答復(fù)。
第八條 取得許可證的企業(yè),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《條例》、《細(xì)則》和本辦法的規(guī)定組織生產(chǎn)、使用和儲運(yùn)化學(xué)危險物品,建立各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全日常自查自糾制度,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。
第九條 各級化工行政主管部門和非化工系統(tǒng)化學(xué)危險物品生產(chǎn)企業(yè)的行政主管部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對許可證的跟蹤管理,對企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,對達(dá)不到許可證規(guī)定要求的企業(yè),應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改;對存在事故隱患的企業(yè),應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即檢查整頓,消除隱患。經(jīng)改進(jìn)或整頓仍達(dá)不到規(guī)定的要求或者拒不進(jìn)行改進(jìn)或整頓的企業(yè),由化工行政主管部門吊銷其安全生產(chǎn)許可證,并由工商行政管理部門在營業(yè)執(zhí)照年檢時依法核消其化學(xué)危險品的生產(chǎn)經(jīng)營項目。對企業(yè)的法定代表人給予行政處分。
第十條 化學(xué)危險物品生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為本企業(yè)符合頒發(fā)許可證的法定條件而未獲批準(zhǔn)或者在規(guī)定時限內(nèi)審批機(jī)關(guān)不給予明確答復(fù)的,可以依法申請復(fù)議或向人民法院提起訴訟。
第十一條 各級化工行政主管部門和非化工系統(tǒng)化學(xué)危險物品生產(chǎn)企業(yè)的行政主管部門及其承擔(dān)許可證審查職責(zé)的工作人員,玩忽職守,徇私舞弊,為不合格的企業(yè)頒發(fā)許可證或在許可證跟蹤管理中發(fā)現(xiàn)問題放任不管引發(fā)事故造成損失的,由同級人民政府對部門負(fù)責(zé)人給予行政處分,有關(guān)部門應(yīng)對直接責(zé)任人員給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。
第十二條 違反《條例》、《細(xì)則》和本辦法的規(guī)定構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十三條 省人民政府授權(quán)省化工行政主管部門分批公布實施安全生產(chǎn)許可證管理的化學(xué)危險物品名錄。
本辦法施行前投產(chǎn)的化學(xué)危險物品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)在實施安全生產(chǎn)許可證管理的化學(xué)危險物品名錄公布之日起1個月內(nèi),按照本辦法的規(guī)定,申請領(lǐng)取許可證。
第十四條 化學(xué)危險物品安全生產(chǎn)許可證及其審批表的格式,由省化工行政主管部門統(tǒng)一制作。
頒發(fā)許可證除按照省物價管理部門和財政部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取工本費外,不得收取其他費用。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。