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第一章  總則

　　第一條  （目的和依據(jù)）

　　為了加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物的管理，防止危險(xiǎn)廢物污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《上海市環(huán)境保護(hù)條例》，制定本辦法。

　　第二條  （適用范圍）

　　本辦法適用于在本市范圍內(nèi)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)移、貯存、利用、處理、處置及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

　　實(shí)行管理與控制的危險(xiǎn)廢物種類，根據(jù)本市危險(xiǎn)廢物管理名錄確定。

　　放射性廢物的管理不適用本辦法。

　　第三條  （定義）

　　危險(xiǎn)廢物是指根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的方法鑒別認(rèn)定的具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、化學(xué)反應(yīng)性、傳染性之一性質(zhì)的，對(duì)人體健康和環(huán)境能造成危害的固態(tài)、半固態(tài)和液態(tài)廢物。

　　第四條  （防治原則）

　　危險(xiǎn)廢物實(shí)行預(yù)防為主、集中控制，全過程管理和污染者承擔(dān)治

　　理的防治原則，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物的減量化、資源化和無害化。

　　第五條  （主管部門和協(xié)同部門）

　　上海市環(huán)境保護(hù)局（以下簡(jiǎn)稱市環(huán)保局）對(duì)全市危險(xiǎn)廢物污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

　　市海洋行政主管部門、海關(guān)、軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門和公安、交通、

　　港務(wù)（航）監(jiān)督等依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，按照各自職責(zé)和職權(quán)范圍對(duì)危險(xiǎn)廢物的污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

　　各級(jí)規(guī)劃、土地、工業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、工商等行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門實(shí)施本辦法。

　　第六條  （處理處置設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)）

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)廢物集中處理處置設(shè)施的建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。設(shè)施建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家資助、引進(jìn)外資和企業(yè)、事業(yè)單位集資及社會(huì)集資等形式籌措。

　　處理處置單位接受委托為產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人處理處置危險(xiǎn)廢物時(shí)，可以實(shí)行有償服務(wù)。

　　第七條  （危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者的責(zé)任）

　　在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者），負(fù)有防止和治理危險(xiǎn)廢物污染的責(zé)任和法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。

第二章  監(jiān)督管理

　　第八條  （危險(xiǎn)廢物管理目錄的制定與發(fā)布）

　　本市危險(xiǎn)廢物管理名錄，由市環(huán)保局依據(jù)國(guó)家危險(xiǎn)廢物管理要求，結(jié)合本市實(shí)際情況制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

　　第九條  （建設(shè)項(xiàng)目管理）

　　產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的建設(shè)單位，必須遵守國(guó)家和本市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告評(píng)價(jià)制度和防治危險(xiǎn)廢物污染的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。

　　貯存、利用、處理、處置危險(xiǎn)廢物的專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，在申請(qǐng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前，必須經(jīng)過環(huán)境影響評(píng)價(jià)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批程序按照本市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的有關(guān)管理規(guī)定辦理。

　　第十條  （申報(bào)）

　　危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、成分特征、排放方式，并提供污染防治設(shè)施和廢物主要去向等資料，同時(shí)抄報(bào)市環(huán)保局備案。

　　危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的種類、數(shù)量、成分特征、排放方式和主要去向等有重大變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)在變更的3個(gè)月前進(jìn)行重新申報(bào)；難以確定的，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)履行補(bǔ)報(bào)手續(xù)。

　　第十一條  （經(jīng)營(yíng)許可）

　　從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處理、處置的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向市環(huán)保局提出書面申請(qǐng)，提交有關(guān)證明文件和資料，并經(jīng)審核批準(zhǔn)、取得許可證。

　　新建、改建、擴(kuò)建自行處理、處置危險(xiǎn)廢物設(shè)施和場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)申請(qǐng)審批手續(xù)。

　　第十二條  （轉(zhuǎn)移報(bào)告）

　　危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移實(shí)行危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸貨單制。

　　危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移報(bào)告單》，由運(yùn)輸者將《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移報(bào)告單》隨同危險(xiǎn)廢物運(yùn)交接受者，并由接受者與運(yùn)輸者驗(yàn)收簽章。

　　危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者、接受者在運(yùn)出和收到危險(xiǎn)廢物后，應(yīng)當(dāng)在1周內(nèi)將《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移報(bào)告單》報(bào)送市環(huán)保局備案。

　　《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移報(bào)告單》由市環(huán)保局統(tǒng)一編制。

　　第十三條  （禁止進(jìn)口和控制輸進(jìn)）

　　禁止任何單位和個(gè)人從境外進(jìn)口危險(xiǎn)廢物。

　　嚴(yán)格控制從本市以外地區(qū)輸進(jìn)危險(xiǎn)廢物，確需從本市以外地區(qū)輸進(jìn)危險(xiǎn)廢物作為原料、能源再利用的單位，應(yīng)當(dāng)在雙方簽訂供貨合同的30日前向單位所在區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門初審?fù)夂螅瑘?bào)市環(huán)保局審核批準(zhǔn)。

　　第十四條  （污染防治設(shè)施的運(yùn)行管理）

　　危險(xiǎn)廢物污染防治設(shè)施必須與生產(chǎn)同步運(yùn)行，不得擅自拆除、停用或者閑置；確有必要拆除、停用或者閑置的，必須在實(shí)施拆除、停用或者閑置行為30日前報(bào)所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，并報(bào)市環(huán)保局備案。所在地區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)自接到書面申請(qǐng)之日起30日內(nèi)給予書面答復(fù)；逾期未答復(fù)的，視為同意。

　　第十五條  （限期治理）

　　各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門對(duì)因危險(xiǎn)廢物造成嚴(yán)重污染的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府決定實(shí)行限期治理，并對(duì)被限期治理單位的污染治理情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

　　第十六條  （現(xiàn)場(chǎng)檢查與監(jiān)測(cè)）

　　各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門有權(quán)對(duì)所管轄范圍內(nèi)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處理、處置等活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，索取資料，采集樣品。被檢查單位必須如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料和樣品。檢查部門和人員有為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密的義務(wù)。

　　對(duì)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸活動(dòng)的檢查，按照危險(xiǎn)貨物和化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定，由依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門執(zhí)行。

　　第十七條  （污染事故的應(yīng)急措施）

　　對(duì)危險(xiǎn)廢物在收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處理和處置過程中可能發(fā)生的事故，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的救援措施。

　　危險(xiǎn)廢物在收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處理和處置過程中發(fā)生污染事故或者其他突發(fā)性污染事件時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人必須立即采取防止或者減輕污染危害的措施，及時(shí)向可能受到污染危害的單位和居民通報(bào)情況，并向事故發(fā)生地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門和其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。

第三章  污染防治

　　第十八條  （綜合防治）

　　有關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)所屬企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合整治、定量考核的要求，制定污染防治計(jì)劃，有計(jì)劃地削減危險(xiǎn)廢物的排放。

　　危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)采取清潔生產(chǎn)工藝，減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生。對(duì)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)采取綜合利用或者無害化處理措施，并建立危險(xiǎn)廢物污染防治的管理制度。

　　第十九條  （處理與處置）

　　危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移到取得許可證的單位或者場(chǎng)所，進(jìn)行統(tǒng)一貯存、利用、處理和處置。

　　本市暫不具備統(tǒng)一貯存、利用、處理和處置條件的，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者必須按照環(huán)境保護(hù)部門的指導(dǎo)要求和有關(guān)技術(shù)要求予以妥善保存。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者自行保存危險(xiǎn)廢物的情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　需要轉(zhuǎn)移到本市以外地區(qū)的危險(xiǎn)廢物，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者必須向其所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門提出書面申請(qǐng)，并附接受者所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門同意的證明文件及其他有關(guān)資料；區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)提出初審意見；初審?fù)獾?，?yīng)當(dāng)報(bào)市環(huán)保局批準(zhǔn)，市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)給予書面答復(fù)。

　　第二十條  （識(shí)別標(biāo)志）

　　貯存、利用、處理、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施和場(chǎng)所，必須按市環(huán)保局的規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的識(shí)別標(biāo)志。

　　危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸識(shí)別標(biāo)志的申領(lǐng)和放置，按照危險(xiǎn)貨物和化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條  （傾倒、拋棄和排放的禁止）

　　禁止將按規(guī)定應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一貯存、利用、處理和處置的危險(xiǎn)廢物向未經(jīng)許可的任何區(qū)域內(nèi)傾倒、堆放、填埋或者排放危險(xiǎn)廢物。

　　禁止將危險(xiǎn)廢物混入生活垃圾和其他廢物中排放。

　　禁止向自然保護(hù)區(qū)、水體、農(nóng)田、下水道傾倒、排放危險(xiǎn)廢物。

　　向海洋傾倒危險(xiǎn)廢物，必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)海洋傾廢的規(guī)定。

　　第二十二條  （安全包裝）

　　在危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸之前，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)廢物的性質(zhì)、形態(tài)，選擇安全的包裝材料、包裝方式，并向承運(yùn)者和接受者提供安全防護(hù)要求的說明。

　　收集、運(yùn)輸、貯存危險(xiǎn)廢物，必須按危險(xiǎn)廢物特性分類包裝。

　　第二十三條  （運(yùn)輸污染的防止）

　　運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物時(shí)，托運(yùn)者、承運(yùn)者和裝卸者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)危險(xiǎn)貨物和化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)墓芾硪?guī)定執(zhí)行。

　　在運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)有防泄漏、散逸、破損的措施。

　　禁止使用載客的交通工具裝運(yùn)危險(xiǎn)廢物或者客貨混裝。

　　承運(yùn)者必須按《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移報(bào)告單》的要求，將危險(xiǎn)廢物運(yùn)到指定的地點(diǎn)。

　　第二十四條  （貯存污染的防止）

　　永久性的危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施必須有防止污染地表水、地下水和其他環(huán)境的有效措施。

　　在本單位以外區(qū)域臨時(shí)存放危險(xiǎn)廢物的，必須有防滲漏、防揚(yáng)散、防雨淋、防流失的措施，并報(bào)經(jīng)所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)。

　　第二十五條  （處理與處置作業(yè)污染的防止）

　　危險(xiǎn)廢物的處理與處置作業(yè)，必須有防止地表水、地下水、大氣、土壤污染的措施和設(shè)施，其作業(yè)方法必須符合有關(guān)技術(shù)規(guī)程。

　　第二十六條  （受污染設(shè)備、器具等改變用途時(shí)的處理）

　　受到危險(xiǎn)廢物污染的設(shè)備、器具、包裝物品和其他裝置轉(zhuǎn)作它用時(shí)，必須經(jīng)過消除污染的處理。

　　第二十七條  （設(shè)施和場(chǎng)所的管理）

　　危險(xiǎn)廢物污染處理、處置設(shè)施必須嚴(yán)格管理和定期維護(hù)，保證設(shè)施的正常運(yùn)行。

　　停止使用或者關(guān)閉危險(xiǎn)廢物貯存、處理與處置的設(shè)施和場(chǎng)所的，必須按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范采取防止污染的措施。設(shè)施停止使用或者關(guān)閉后發(fā)生污染的，由造成污染的單位和個(gè)人承擔(dān)責(zé)任。

　　禁止任何單位和個(gè)人侵占、毀損危險(xiǎn)廢物的貯存、處置場(chǎng)所和設(shè)施。

　　填埋過危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)地一般禁止開發(fā)利用，確需開發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

　　規(guī)劃、環(huán)保等涉及城市管理的部門應(yīng)當(dāng)建立填埋危險(xiǎn)廢物場(chǎng)所的永久性檔案。

第四章  法律責(zé)任

　　第二十八條  （一般違法行為的處罰）

　　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門可以給予警告或者處以1000元以上、5000元以下罰款：

　?。ㄒ唬┎话匆?guī)定向環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物或者有重大變更時(shí)不按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行重新申報(bào)、補(bǔ)報(bào)的；

　?。ǘ┎话匆?guī)定填報(bào)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移報(bào)告單的；

　?。ㄈ┦占①A存、利用、處理、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施或者場(chǎng)所不設(shè)置識(shí)別標(biāo)志的；

　　（四）收集、運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物時(shí)，不按規(guī)定進(jìn)行安全包裝的。

　　第二十九條  （嚴(yán)重違法行為的處罰）

　　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令其排除危害，并可以根據(jù)危害的程度，處以5萬元以下罰款：

　　（一）擅自傾倒、丟棄、堆放、貯存、填埋危險(xiǎn)廢物的；

　?。ǘ⑽ｋU(xiǎn)廢物混入生活垃圾及其他廢物內(nèi)的；

　?。ㄈ⑽ｋU(xiǎn)廢物委托給不持有許可證的單位或者個(gè)人貯存、利用、處理或者處置的；

　?。ㄋ模┪唇?jīng)批準(zhǔn)從其他省、自治區(qū)、直轄市輸進(jìn)危險(xiǎn)廢物的；

　?。ㄎ澹┪唇?jīng)批準(zhǔn)向本市以外地區(qū)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的；

　?。┥米圆鸪⑼Ｓ没蛘唛e置危險(xiǎn)廢物污染防治設(shè)施的。

　　違反本規(guī)定，侵占、毀損危險(xiǎn)廢物貯存、處置設(shè)施、場(chǎng)所的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正，并可處以3萬元以下的罰款。

　　違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)從境外進(jìn)口危險(xiǎn)廢物的，由海關(guān)按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

　　第三十條  （非法經(jīng)營(yíng)的處罰）

　　違反本辦法規(guī)定，未辦理許可申請(qǐng)或者未取得許可證，從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處理和處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并可處以違法所得1倍以下的罰款。

　　不按照許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處理和處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，還可以由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第三十一條  （非法建設(shè)項(xiàng)目的處罰）

　　違反本辦法規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的工程項(xiàng)目的，由各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門依照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第三十二條  （污染事故的追究）

　　違反本辦法規(guī)定，造成環(huán)境污染事故的，由環(huán)境保護(hù)部門處以10萬元以下罰款；造成重大損失的，按照直接損失的30%處以罰款，但最高不超過50萬元；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的人員由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條  （違法運(yùn)輸?shù)奶幜P）

　　違反本辦法規(guī)定，裝卸、承運(yùn)危險(xiǎn)廢物的，由公安、交通、港務(wù)（航）監(jiān)督等依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

　　第三十四條  （行政處罰的協(xié)調(diào)）

　　對(duì)違反本辦法的行為追究行政法律責(zé)任，如涉及2個(gè)以上行政管理部門處罰權(quán)限的，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)，由其中負(fù)主要管理職能的行政主管部門依法處理。

　　第三十五條  （執(zhí)法者違法行為的追究）

　　監(jiān)督管理部門的工作人員在執(zhí)行本辦法中玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條  （復(fù)議和訴訟）

　　當(dāng)事人對(duì)監(jiān)督管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以按照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章  附則

　　第三十七條  （有關(guān)用語的解釋）

　　本辦法中下列用語的含義是：

　　（一）收集是指為運(yùn)輸、貯存、利用、處理和處置而將分散的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行集中的活動(dòng)。

　?。ǘ┵A存是指為利用、處理和處置而暫時(shí)性保存危險(xiǎn)廢物的活動(dòng)。

　?。ㄈ├檬侵竿ㄟ^回收、加工、循環(huán)利用等方式，從危險(xiǎn)廢物中提取或者轉(zhuǎn)化為可以利用的資源、能源和其他原材料的活動(dòng)。

　　（四）處理是指改變危險(xiǎn)廢物的物理、化學(xué)特性使之無害，或者減少已產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的數(shù)量，減少或者消除其危險(xiǎn)成分的活動(dòng)。

　　（五）處置是指將危險(xiǎn)廢物消納或者放置在符合環(huán)境保護(hù)要求的場(chǎng)

　　所，并不再回收的活動(dòng)。

　　第三十八條  （應(yīng)用解釋部門）

　　本辦法的具體應(yīng)用問題，由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十九條  （施行日期）

　　本辦法自1995年3月1日起施行。

　　上海市機(jī)動(dòng)車清洗保潔管理暫行規(guī)定

　?。?994年11月21日上海市人民政府發(fā)布根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府令第53號(hào)第一次修正并重新發(fā)布

　　根據(jù)2001年1月9日上海市人民政府令第97號(hào)第二次修正

　　并重新發(fā)布根據(jù)2002年11月18日上海市人民政府令

　　第128號(hào)第三次修正并重新發(fā)布）

　　第一條  （目的和依據(jù)）

　　為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，規(guī)范本市機(jī)動(dòng)車清洗保潔活動(dòng)，保持機(jī)動(dòng)車車容整潔，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條  （適用范圍）

　　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車清洗保潔活動(dòng)及有關(guān)的其他活動(dòng)。

　　第三條  （主管部門）

　　市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門是本市機(jī)動(dòng)車清洗保潔活動(dòng)的主管部門。

　　公安、規(guī)劃、土地、交運(yùn)、環(huán)保、工商、稅務(wù)、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。

　　第四條  （主管部門職責(zé)）

　　市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門管理機(jī)動(dòng)車清洗保潔活動(dòng)的基本職責(zé)是：

　　（一）編制機(jī)動(dòng)車清洗行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，擬訂管理規(guī)范；

　?。ǘ┙y(tǒng)一印制與管理機(jī)動(dòng)車清洗保潔活動(dòng)有關(guān)的單據(jù)；

　　（三）受理對(duì)違反本規(guī)定行為的投訴；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)其他需要市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門決定的事項(xiàng)。

　　第五條  （車輛保潔狀況的監(jiān)督）

　　凡在本市城市道路以及國(guó)道、干線公路上行駛的機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)保持車容整潔。

　　對(duì)機(jī)動(dòng)車車身和底盤明顯粘帶塵土或者泥漿等污物未清除的；車輪粘帶泥漿等污物影響道路整潔的，市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門和公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職能，分別根據(jù)本規(guī)定和《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》予以查處。但正在執(zhí)行任務(wù)的警車、軍車、消防車、工程搶險(xiǎn)車、救護(hù)車和裝載易燃、易爆等特殊貨物的機(jī)動(dòng)車除外。

　　第六條  （單位車輛保潔要求）

　　有機(jī)動(dòng)車的單位應(yīng)當(dāng)建立車輛保潔責(zé)任制度。對(duì)車容不潔的車輛，應(yīng)當(dāng)由駕駛員自行清洗后，方可駛離單位。

　　有公共客運(yùn)汽（電）車、客運(yùn)出租汽車、貨物運(yùn)輸汽車的單位應(yīng)當(dāng)配置車輛清洗保潔設(shè)備，落實(shí)清洗保潔措施。

　　第七條  （機(jī)動(dòng)車清洗企業(yè)設(shè)置原則）

　　機(jī)動(dòng)車清洗企業(yè)清洗設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、控制污染、確保道路通暢”的原則設(shè)置。設(shè)置清洗設(shè)施的選址應(yīng)當(dāng)避開交通擁擠地段和車流量較大的道路交叉口。

　　機(jī)動(dòng)車清洗企業(yè)的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。

　　第八條  （申請(qǐng)成立機(jī)動(dòng)車清洗企業(yè)的條件）

　　申請(qǐng)成立機(jī)動(dòng)車清洗企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯蟹铣鞘幸?guī)劃要求、具備一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地；

　?。ǘ┯性O(shè)立機(jī)動(dòng)車清洗企業(yè)的可行性研究報(bào)告；

　?。ㄈ┯斜匾馁Y金；

　?。ㄋ模┯信c經(jīng)營(yíng)規(guī)模、車流量相適應(yīng)的作業(yè)和服務(wù)設(shè)施；

　?。ㄎ澹┯泻细竦墓芾砗蛷臉I(yè)人員。

　　第九條  （辦理備案）

　　申請(qǐng)成立機(jī)動(dòng)車清洗企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，10日內(nèi)向市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門辦理備案手續(xù)。

　　第十條  （機(jī)動(dòng)車清洗企業(yè)的改建、擴(kuò)建）

　　機(jī)動(dòng)車清洗企業(yè)改建、擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃、市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、

　　公安管理的有關(guān)規(guī)定。

　　第十一條  （機(jī)動(dòng)車清洗要求）

　　機(jī)動(dòng)車清洗企業(yè)不得在道路上設(shè)卡強(qiáng)行攔車清洗。

　　機(jī)動(dòng)車清洗企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定機(jī)動(dòng)車清洗工作管理制度和操作規(guī)程，并嚴(yán)格依照?qǐng)?zhí)行，保證清洗質(zhì)量。

　　第十二條  （損壞賠償）

　　因機(jī)動(dòng)車清洗企業(yè)清洗造成機(jī)動(dòng)車及所載貨物損壞的，機(jī)動(dòng)車清洗企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。

　　第十三條  （污物處理）

　　清洗機(jī)動(dòng)車所產(chǎn)生的油污、淤泥及其它污物，應(yīng)當(dāng)按環(huán)境保護(hù)、

　　市容環(huán)境衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定處理，不得任意排放、堆放和傾倒。

　　第十四條  （清洗收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）

　　機(jī)動(dòng)車清洗收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門會(huì)同市物價(jià)部門制定。

　　機(jī)動(dòng)車清洗企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并出具統(tǒng)一發(fā)票。

　　第十五條  （統(tǒng)計(jì)要求）

　　機(jī)動(dòng)車清洗企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，如實(shí)填寫《上海市機(jī)動(dòng)車清洗行業(yè)統(tǒng)計(jì)表》，按時(shí)上報(bào)市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門。

　　第十六條  （市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門實(shí)施的行政處罰）

　　對(duì)違反本規(guī)定的單位或者個(gè)人，由市或者區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）對(duì)機(jī)動(dòng)車車容不潔的，可處以10元以上50元以下罰款。

　?。ǘ┏闪C(jī)動(dòng)車清洗企業(yè)未辦理備案手續(xù)的，可處以200元以上2000元以下罰款。

　?。ㄈC(jī)動(dòng)車清洗企業(yè)的設(shè)施設(shè)置不符合《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的，可處以500元以上1萬元以下罰款。

　　（四）任意排放清洗機(jī)動(dòng)車所產(chǎn)生的油污、淤泥及其它污物的，

　　可處以500元以上2000元以下罰款。

　　（五）機(jī)動(dòng)車清洗企業(yè)強(qiáng)行攔車清洗的，可處以500元以上2000元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，處以2000元以上2萬元以下罰款。

　?。C(jī)動(dòng)車清洗企業(yè)只收費(fèi)不清洗的，可處以500元以上1萬元以下的罰款。

　　第十七條  （其他行政管理部門實(shí)施的行政處罰）

　　機(jī)動(dòng)車清洗企業(yè)擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，除由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令改正外，由物價(jià)部門按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　違反道路交通、工商、稅務(wù)、環(huán)境保護(hù)等管理規(guī)定的，分別由公安、工商、稅務(wù)、環(huán)保等管理部門依法予以處罰。

　　第十八條  （處罰程序）

　　市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。

　　收繳罰款，應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒財(cái)物收據(jù)。

　　罰款收入按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。

　　第十九條  （妨礙公務(wù)處理）

　　阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十條  （復(fù)議和訴訟）

　　當(dāng)事人對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十一條  （執(zhí)法者違法行為的追究）

　　市容環(huán)境衛(wèi)生管理人員在機(jī)動(dòng)車清洗保潔管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十二條  （施行前有關(guān)事項(xiàng)的處理）

　　本規(guī)定施行前已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的機(jī)動(dòng)車清洗企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定，補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

　　第二十三條  （應(yīng)用解釋部門）

　　本規(guī)定的具體應(yīng)用問題，由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條  （施行日期）

　　本規(guī)定自1995年1月1日起施行