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合肥市危險廢物管理辦法

來源:2003年6月20日合肥市人民政府令第101號公布;根據(jù)2005年1月10日合肥市人民政府令第113號公布的《合肥市人民政府關于修改<合肥市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定>等規(guī)章的決定》修正發(fā)布時間:2010/9/17 10:47:00

第一章  總則

  第一條  為防治危險廢物污染,保護環(huán)境,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。

  第二條  本辦法適用于本市危險廢物(不含放射性廢物)污染環(huán)境的防治。

  第三條  本辦法所稱的危險廢物是指列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有易燃性、有毒性、爆炸性、腐蝕性、化學反應性或者傳染性的廢物。

  第四條  對危險廢物污染環(huán)境的防治,實行減少危險廢物的產(chǎn)生、充分合理利用危險廢物和無害化處置的原則。

  第五條  市、縣環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)危險廢物的污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  發(fā)展計劃、規(guī)劃、國土、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、物價、交通、公安、市容等部門,依照各自職責對危險廢物污染防治工作實施監(jiān)督管理。

  第六條  本市設立統(tǒng)一的危險廢物集中處置場所,負責全市的危險廢物集中處置工作。

第二章  危險廢物污染環(huán)境防治的一般規(guī)定

  第七條  產(chǎn)生危險廢物的單位應當按照國家、省、市排污申報登記的有關規(guī)定,按時如實填報《危險廢物申報登記表》。環(huán)境保護行政主管部門在接到《危險廢物申報登記表》之日起5日內(nèi)核發(fā)《危險廢物申報登記注冊證》。注冊登記事項需要變更時,產(chǎn)生危險廢物的單位應當提前15日向原登記部門辦理變更手續(xù)。

  第八條  產(chǎn)生危險廢物的單位,必須按照國家規(guī)定進行處置或委托危險廢物集中處置單位代為處置;不處置的,由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正;逾期不處置或者處置不符合國家有關規(guī)定的,環(huán)境保護行政主管部門應當指定危險廢物集中處置單位代為處置,處置費用由產(chǎn)生危險廢物的單位承擔。

  危險廢物由危險廢物集中處置單位代為處置的,產(chǎn)生危險廢物的單位應當根據(jù)危險廢物的性質(zhì)進行預處理,使之符合危險廢物集中處置單位的接收要求。

  第九條  從事收集、貯存、處置危險廢物的單位,必須向環(huán)境保護行政主管部門申請領取經(jīng)營許可證。

  禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、處置的經(jīng)營活動。

  禁止產(chǎn)生危險廢物單位將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、處置的經(jīng)營活動。

  第十條  危險廢物集中處置場所應當制定危險廢物接收、運輸、貯存、處置、檢測、操作運行等規(guī)范和安全防護制度,按照國家有關規(guī)定和標準處置危險廢物。

  危險廢物集中處置場所實行有償使用,其收費標準按照規(guī)定執(zhí)行。

  第十一條  危險廢物焚燒處理設施及焚燒過程中排放的煙氣,應當達到國家《危險廢物焚燒污染控制標準》;焚燒產(chǎn)生的殘渣、煙氣處理產(chǎn)生的飛塵,應當按照危險廢物處置要求進行安全填埋處置;處置過程中產(chǎn)生的廢經(jīng)處理后達標排放。

  第十二條  危險廢物貯存、處置設施和場所必須嚴格管理和維護,未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準,不得擅自停止運行。禁止任何單位或個人侵占、損壞危險廢物貯存、處置設施和場所。

  第十三條  收集、運輸、貯存危險廢物,必須按危險廢物特性選擇安全的包裝材料進行分類包裝。包裝容器的外面必須有國家統(tǒng)一規(guī)定表示危險廢物形態(tài)、性質(zhì)的識別標志;運輸車輛必須持有交通部門核發(fā)的從事危險廢物運輸?shù)牡缆愤\輸證及公安部門核發(fā)的危險廢物準運證明,禁止將危險廢物與旅客或者其他貨物在同一運輸工具上載運。

  第十四條  收集、貯存、運輸、利用和處置危險廢物的場所、設施、容器、包裝物或者其他物品轉作他用時,必須經(jīng)過消除污染的處理。

  第十五條  轉移危險廢物實行危險廢物轉移聯(lián)單管理制度。產(chǎn)生危險廢物的單位在轉移危險廢物前,應當向環(huán)境保護行政主管部門報送危險廢物轉移計劃,經(jīng)批準后,領取并填寫危險廢物轉移聯(lián)單。產(chǎn)生危險廢物的單位應當在危險廢物轉移前3日報告移出地環(huán)境保護行政主管部門,并同時將預期到達時間報告接受地環(huán)境保護行政主管部門。

  第十六條  產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應當制定在發(fā)生意外事故時采取的應急措施和防范措施,并向環(huán)境保護行政主管部門報告。

  第十七條  環(huán)境保護行政主管部門負責對危險廢物的產(chǎn)生、貯存、利用和處置活動進行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位應當如實反映情況,提供必要的資料和樣品;檢查部門和人員有義務為被檢查單位保守技術秘密和業(yè)務秘密。

  第十八條  在收集、貯存、運輸、利用和處置危險廢物的過程中,發(fā)生污染事故或其他突發(fā)性事件時,有關單位和個人必須立即采取應急措施,消除或減輕污染危害,及時通知可能受到危害的單位和居民,并向環(huán)境保護行政主管部門和有關部門報告,接受調(diào)查處理。

第三章  醫(yī)療廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定

  第十九條  醫(yī)療廢物必須集中代為處置,原有的醫(yī)療廢物焚化點應限期拆除。

  第二十條  產(chǎn)生醫(yī)療廢物的單位必須對醫(yī)療廢物進行分類收集、消毒、密封包裝,臨時貯存在獨立密封防泄漏的貯存室內(nèi)待收運,由危險廢物集中處置單位收運處理。

  醫(yī)療廢物中病原體的培養(yǎng)基、標本和菌種、毒種保存液等高危險物,在交醫(yī)療廢物集中處置單位處置前應當就地消毒。

  廢棄的輸液(輸血、注射)器,必須由產(chǎn)生單位就地初步消毒、毀形。

  禁止將醫(yī)療廢物混入生活垃圾。

  第二十一條  危險廢物集中處置單位收運醫(yī)療廢物必須使用全密封式專用車,直接到醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位的貯存室收集,應當至少每2天到醫(yī)療衛(wèi)生機構收集、運送一次醫(yī)療廢物。醫(yī)療廢物收運車輛在運輸途中嚴禁撒潑、泄露,運載醫(yī)療廢物后的車輛應當消毒。

  第二十二條  禁止任何單位和個人轉讓、買賣醫(yī)療廢物。

第四章  法律責任

  第二十三條  違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,并處罰款:

 ?。ㄒ唬┎话凑找?guī)定申報登記危險廢物,或者在申報登記時弄虛作假的;

 ?。ǘ┊a(chǎn)生危險廢物單位不處置其產(chǎn)生的危險廢物或者不承擔依法應承擔的處置費用的;

 ?。ㄈ┥米躁P閉、閑置或拆除危險廢物集中處置設施、場所的;

 ?。ㄋ模┚芙^環(huán)境保護行政主管部門現(xiàn)場檢查,或者是在被檢查時弄虛作假的;

  (五)不設置危險廢物識別標志的;

 ?。⑽kU廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位收集、貯存、處置的;

  (七)不按照規(guī)定填寫危險廢物轉移聯(lián)單或未向環(huán)境保護主管部門報告的;

  (八)未經(jīng)消除污染處理將收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物品轉作他用的;

 ?。ň牛⑽kU廢物與旅客在同一運輸工具上載運的;

 ?。ㄊ┨幹梦kU廢物不符合環(huán)保要求的。

  有前款第(一)項、第(四)項、第(五)項、第(九)項、第(十)項行為的,處1萬元以下罰款;有前款第(二)項、第(六)項、第(七)項行為的,處1萬元至3萬元罰款;有前款第(三)項、第(八)項行為的,處3萬元至5萬元罰款。

  第二十四條  收集、運送、貯存、處置醫(yī)療廢物違反本辦法有關規(guī)定的,由環(huán)境保護行政主管部門或者衛(wèi)生行政主管部門按照《醫(yī)療廢物管理條例》的有關規(guī)定予以處罰。

  第二十五條  無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的以及違反本辦法規(guī)定造成危險廢物污染環(huán)境事故的,由環(huán)境保護行政主管部門按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關規(guī)定予以處罰。

  第二十六條  違反本辦法有關規(guī)定,涉及違反其它相關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,由相關職能部門依法予以處理。

  第二十七條  危險廢物污染防治監(jiān)督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。

  第二十八條  當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者向人民法院提起訴訟。

第五章  附則

  第二十九條  市環(huán)境保護行政主管部門可以會同有關部門根據(jù)本辦法制定實施細則。

  第三十條  本辦法自2003年8月1日起施行。

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