浙江省人民政府關于化學危險物品經(jīng)營許可證制度實施意見的報告
國務院國發(fā)〔1987〕14號文件發(fā)布的《化學危險物品安全管理條例》（以下簡稱國務院條例）中規(guī)定“國家對化學危險物品實行經(jīng)營許可證制度”，商業(yè)部等六部（委、局）制定了《化學危險物品經(jīng)營許可證發(fā)放辦法》，現(xiàn)結合我省情況，對實施化學危險物品經(jīng)營許可證制度提出如下意見。
一、發(fā)證范圍
凡在浙江省境內從事國務院條例第三條所規(guī)定的化學危險物品經(jīng)營的企業(yè)（戶），都應當申領《浙江省化學危險物品經(jīng)營許可證》（以下簡稱經(jīng)營許可證）。
從事化學危險物品生產(chǎn)的企業(yè)（戶），需自銷其產(chǎn)品的，應申領《經(jīng)營許可證》，但不得經(jīng)營非本廠生產(chǎn)的產(chǎn)品。
軍隊生產(chǎn)化學危險物品供應民用的，或將所屬場所租借（承包）給非軍事單位，經(jīng)營或自銷化學危險物品的，也應申領《經(jīng)營許可證》。
外地企業(yè)（戶），來本省設點，從事化學危險物品經(jīng)營活動的，必須申領浙江省核發(fā)的《經(jīng)營許可證》。
按照省政府浙政〔1989〕39號文件規(guī)定，化學危險物品的批發(fā)業(yè)務必須由國家規(guī)定的專業(yè)批發(fā)公司和指定單位經(jīng)營，其它符合條件的企業(yè)（戶），經(jīng)批準，可以經(jīng)營民用化學危險物品的零售業(yè)務。
現(xiàn)已經(jīng)營化學危險物品的企業(yè)（戶），應當憑《營業(yè)執(zhí)照》，在1991年底以前申領《經(jīng)營許可證》。
新經(jīng)營化學危險物品的企業(yè)（戶），應當先取得《經(jīng)營許可證》，然后向工商行政管理部門申請開業(yè)登記或變更登記。
二、領證條件
經(jīng)營化學危險物品的企業(yè)（戶），除了必須符合消防管理法規(guī)和其它有關規(guī)定以外，還應當具備下列條件：
（一）有符合建筑防火設計規(guī)范和有關技術規(guī)范的經(jīng)營設施。
（二）有熟悉專業(yè)的技術人員和經(jīng)過培訓的專業(yè)業(yè)務人員。
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符合以上安全條件，經(jīng)公安部門檢查合格，取得《化學危險物品安全許可證》，方可申領《經(jīng)營許可證》。
三、發(fā)證管理
省建立化學危險物品經(jīng)營許可證發(fā)證管理領導小組，建議市（地）、縣（市）設置相應的機構。省發(fā)證管理領導小組由商業(yè)廳、計經(jīng)委、公安廳、工商行政管理局、石油化學工業(yè)廳、醫(yī)藥管理局、物資局、供銷合作社等部門的有關人員組成，下設“發(fā)證管理辦公室”，具體辦理現(xiàn)有經(jīng)營化學危險物品企業(yè)（戶）的發(fā)證管理工作。
現(xiàn)有經(jīng)營化學危險物品企業(yè)（戶）的統(tǒng)一發(fā)證工作結束后，發(fā)證管理工作按下列程序進行：
（一）醫(yī)藥、物資、化工、供銷行業(yè)歸口的批發(fā)企業(yè)，分別由該行業(yè)縣級或縣級以上主管部門會同公安、商業(yè)部門進行初審；不屬上述四個行業(yè)歸口的批發(fā)企業(yè)，以及經(jīng)營范圍涉及多個部門的，由縣級或縣級以上商業(yè)主管部門會同公安部門進行初審。凡符合條件的，分別報經(jīng)省行業(yè)主管部門會同省公安廳審定后，由省商業(yè)廳核發(fā)《經(jīng)營許可證》。
?。ǘ┝闶燮髽I(yè)（戶）的《經(jīng)營許可證》，由市（地）、縣（市）有關部門參照前項規(guī)定程序初審，由省商業(yè)廳委托市（地）、縣（市）商業(yè)主管部門審定代發(fā)。
?。ㄈ儆趯I、專賣、計劃管理及統(tǒng)一經(jīng)營等重要化學危險物品，國務院、省政府有專門規(guī)定的，應按照有關規(guī)定先取得允許經(jīng)營證明，方可按上述程序申領《經(jīng)營許可證》。
四、經(jīng)營許可證的使用和管理
《經(jīng)營許可證》是從事化學危險物品經(jīng)營的必備憑證。持證經(jīng)營企業(yè)（戶）購進、銷售、調入、調出化學危險物品，除國家計劃分配者外，必須憑對方的《經(jīng)營許可證》進行。嚴禁無證經(jīng)營化學危險物品。
?。ㄒ唬╀N售化學危險物品給使用單位的：凡屬國家計劃分配的，按計劃供應；凡屬計劃外正常供需渠道的，按合同供應；凡屬使用單位臨時需要的，憑縣級或縣級以上主管部門出具的注明品名、數(shù)量、用途及有效期限等內容的證明供應。
銷售化學危險物品給群眾日常生產(chǎn)、生活需要的，一次供應的最高限量，金屬容器包裝的油漆為3.7升，農(nóng)民自用的農(nóng)藥乳劑為2000克，低含量粉劑為3000克，其它化學危險物品為500克（有特殊限量的除外），石油制品按專業(yè)規(guī)定供應。
?。ǘ┝闶燮髽I(yè)（戶）僅限于核準品種的零售，不得擅自擴大品種，不得進行批發(fā)或變相批發(fā)。
?。ㄈ督?jīng)營許可證》不得租借、轉證、出賣、涂改。
?。ㄋ模┤〉谩督?jīng)營許可證》后，在半年內未開展經(jīng)營業(yè)務的，該證自動失效，
并上繳發(fā)證管理部門。經(jīng)營企業(yè)（戶）終止經(jīng)營化學危險物品，應當申請注銷和上繳《經(jīng)營許可證》，并向工商行政管理部門申請變更登記或注銷登記。
?。ㄎ澹督?jīng)營許可證》的申領、變更、補發(fā)、審驗均應收費，其標準按“以證養(yǎng)證”的原則制定，經(jīng)省物價局、財政廳核準執(zhí)行。
?。督?jīng)營許可證》每兩年驗證一次，經(jīng)營企業(yè)（戶）應按規(guī)定時間申報審驗。未經(jīng)審驗或驗證不合格的，不得繼續(xù)經(jīng)營化學危險物品。驗證辦法由省商業(yè)廳另行制定。
（七）對違反經(jīng)營許可證管理及有關規(guī)定行為的企業(yè)（戶），由發(fā)證管理部門和工商、公安等部門，按照各自的職責范圍進行處罰。
?。ò耍┈F(xiàn)已經(jīng)營化學危險物品的企業(yè)（戶），不按規(guī)定申領或因條件不符未能取得《經(jīng)營許可證》的，工商行政管理部門應注銷或變更其經(jīng)營范圍。庫存化學危險物品，在確保安全的前提下，允許在三個月內繼續(xù)銷售，逾期應當委托當?shù)赜凶C單位代銷。
以上報告如無不當，請批轉各地執(zhí)行