第二條 凡在自治區(qū)內(nèi)從事化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營的(包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和中央直屬企業(yè)),除軍事單位用于軍事目的外,均適用于本辦法。
第三條 本辦法所指的化學(xué)危險(xiǎn)物品,系指中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB12268-90《危險(xiǎn)貨物分類與品名編號(hào)》規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)中的爆炸物品,壓縮氣體和液化氣體,易燃液體,易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品,氧化劑和有機(jī)過氧化物,毒害品,腐蝕品七大類。
放射性物品、民用爆炸物品、核能物品、劇毒物品及國家法律、法規(guī)有專門規(guī)定的化學(xué)物品,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
?。ɑ瘜W(xué)危險(xiǎn)物品的品名及分類附后)
第四條 自治區(qū)各級(jí)商業(yè)(貿(mào)易)主管部門是自治區(qū)化學(xué)危險(xiǎn)物品的流通主管部門,負(fù)責(zé)對(duì)行政轄區(qū)內(nèi)化學(xué)危險(xiǎn)物品的流通以及經(jīng)營單位的經(jīng)營資格審查和行業(yè)管理。
各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)是自治區(qū)化學(xué)危險(xiǎn)物品消防安全的主管部門,負(fù)責(zé)對(duì)自治區(qū)化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存進(jìn)行消防安全監(jiān)督和管理。
第五條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)是國家主管市場(chǎng)的行政執(zhí)法部門,依法對(duì)從事化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營的企業(yè)和個(gè)體工商戶的所有經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,查處違法違章行為。
第六條 經(jīng)營化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè),必須具備下列條件:
?。ㄒ唬┯蟹习踩?guī)范的經(jīng)營場(chǎng)所、倉儲(chǔ)設(shè)施和防火、防爆、防毒設(shè)施;
(二)有符合安全規(guī)范的運(yùn)輸工具和裝卸工具;
?。ㄈ┯信c經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)并了解化學(xué)危險(xiǎn)物品性能和安全操作方法的專業(yè)技術(shù)人員和儲(chǔ)運(yùn)裝卸人員;
(四)有健全的安全經(jīng)營責(zé)任制,安全操作規(guī)程,出入庫安全檢查制度,定期盤點(diǎn)制度及相應(yīng)的安全管理組織或人員;
?。ㄎ澹﹪乙?guī)定應(yīng)具備的其他條件。
第七條 自治區(qū)對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)物品的經(jīng)營實(shí)行許可證制度。凡在自治區(qū)內(nèi)從事化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營的企業(yè)(包括外地和本地生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)品的自銷企業(yè)),必須持自治區(qū)貿(mào)易廳核發(fā)的《化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營許可證》(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營許可證)和自治區(qū)公安廳消防局核發(fā)的《易燃、易爆化學(xué)物品消防安全許可證》(以下簡(jiǎn)稱消防許可證)經(jīng)營?!皟勺C”分別由自治區(qū)貿(mào)易廳和自治區(qū)公安廳消防局統(tǒng)一印制發(fā)放,并實(shí)行兩年一換證制度。
第八條 經(jīng)營許可證發(fā)放和換證由各經(jīng)營企業(yè)申請(qǐng),主管部門簽署意見,當(dāng)?shù)厣虡I(yè)(貿(mào)易)行政主管部門會(huì)同企業(yè)主管部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查,符合條件的逐級(jí)報(bào)自治區(qū)貿(mào)易廳統(tǒng)一審批辦證。
經(jīng)營化學(xué)危險(xiǎn)物品的單位必須填報(bào)《易燃易爆化學(xué)物品消防安全審核申報(bào)表》,經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)審核合格后,逐級(jí)報(bào)自治區(qū)公安廳消防局統(tǒng)一審批辦理消防許可證。
第九條 化學(xué)危險(xiǎn)品經(jīng)營實(shí)行憑證發(fā)照換照,憑證憑照經(jīng)營。經(jīng)營化學(xué)危險(xiǎn)物品的單位在各級(jí)工商行政管理部門辦理經(jīng)營開業(yè)登記和年檢時(shí),必須持有自治區(qū)貿(mào)易廳核發(fā)的經(jīng)營許可證和自治區(qū)公安廳消防局核發(fā)的消防許可證。凡在自治區(qū)經(jīng)營化工原料的企業(yè)和個(gè)體工商戶,未辦理經(jīng)營許可證,在經(jīng)營范圍中要注明“化學(xué)危險(xiǎn)物品除外”等字樣。凡經(jīng)營化學(xué)試劑的企業(yè)和個(gè)體工商戶,必須辦理經(jīng)營許可證和消防許可證,禁止無證經(jīng)營化學(xué)危險(xiǎn)品。
第十條 經(jīng)營化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè)和個(gè)體工商戶,必須亮照、亮證(經(jīng)營許可證)經(jīng)營,持證、持照采購,服從管理部門的監(jiān)督檢查。
第十一條 化學(xué)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者,不得向無證無照的經(jīng)營者批發(fā)化學(xué)危險(xiǎn)物品;不得向經(jīng)營者批發(fā)其經(jīng)營范圍以外的化學(xué)危險(xiǎn)物品。
運(yùn)輸化學(xué)危險(xiǎn)物品的車輛必須經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核辦理《易燃、易爆化學(xué)物品準(zhǔn)運(yùn)證》,方可運(yùn)輸。
第十二條 各級(jí)商業(yè)流通主管部門應(yīng)會(huì)同公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)、工商行政管理部門,加強(qiáng)對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品經(jīng)營市場(chǎng)進(jìn)行檢查和整頓。對(duì)達(dá)不到要求和存在事故隱患的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改;對(duì)拒絕接受整改或整改后仍達(dá)不到規(guī)定條件的經(jīng)營者,依照國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十三條 化學(xué)危險(xiǎn)物品的經(jīng)營者申請(qǐng)變更企業(yè)名稱、經(jīng)營場(chǎng)所、法定代表人、經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式等事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在變更決議之日起三十日內(nèi),向當(dāng)?shù)亓魍ㄖ鞴懿块T和工商部門申請(qǐng)辦理經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照的變更登記手續(xù)。
第十四條 未領(lǐng)取經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照而經(jīng)營化學(xué)危險(xiǎn)物品的;經(jīng)營者超越經(jīng)營許可證或營業(yè)執(zhí)照核定的經(jīng)營范圍,或者擅自改變經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營方式以及轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造、涂改經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照的;由當(dāng)?shù)亓魍ㄖ鞴懿块T會(huì)同工商行政管理部門,依照國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十五條 化學(xué)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者向無許可證、營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營者批發(fā)銷售化學(xué)危險(xiǎn)物品,或者向經(jīng)營者批發(fā)銷售其經(jīng)營范圍以外的化學(xué)危險(xiǎn)品,由流通主管部門會(huì)同工商行政管理部門依照國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十六條 本辦法施行前未領(lǐng)取許可證的經(jīng)營者,必須在本辦法發(fā)布之日起三個(gè)月內(nèi)根據(jù)本辦法規(guī)定,申領(lǐng)許可證,逾期不領(lǐng)取的,按無證經(jīng)營處理。一九九五年底以前發(fā)放的經(jīng)營許可證一律作廢,并按規(guī)定重新?lián)Q照。
第十七條 自治區(qū)對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)物品施行許可證制度后,嚴(yán)禁生產(chǎn)企業(yè)自由經(jīng)銷,嚴(yán)禁生產(chǎn)、經(jīng)營部門將化學(xué)危險(xiǎn)品作為捐贈(zèng)、贊助、扶貧物資挪作它用。
第十八條 本辦法適用中的具體問題,由自治區(qū)貿(mào)易廳負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附:
化學(xué)危險(xiǎn)物品品種范圍
《化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營許可證》發(fā)證范圍為國家標(biāo)準(zhǔn)GB12268-90《危險(xiǎn)貨物分類與品名編號(hào)》中的七大類,其中另有文件規(guī)定的除外(如炸藥、液化石油氣等)。
第一類 爆炸品
主要是指部分爆炸性藥物。如硝化纖維素等。
第二類 壓縮氣體和液化氣體
主要是指劇害氣體、易燃?xì)怏w、助燃?xì)怏w和部分不燃?xì)怏w。常見的有氧氣、氫氣、氯氣、氨、乙炔等。
第三類 易燃液體
主要是指易燃液體、液體混合物或含有固體物質(zhì)的液體。常見的易燃液體有乙醇、乙醚、苯、二硫化碳、油漆類等。
第四類 易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品
易燃固體是指燃點(diǎn)低、燃燒迅速,燃燒時(shí)會(huì)釋放有毒氣體或煙霧。常見的易燃固體有赤磷、精萘、賽璐珞板(片)等。
自燃物品是指在空氣中能劇烈氧氣分解,從而產(chǎn)生熱量,引起燃燒或達(dá)到自燃點(diǎn)。常見的自燃物品有黃磷、油麻、棉紙等及其制品,硝酸纖維素膠片(廢影片)、三乙基鋁和鋁鐵熔劑等。
遇濕易燃物品是指受潮或遇水后發(fā)生反應(yīng),同時(shí)放出大量易燃、易爆氣體和高溫,能引起燃燒和爆炸。常見的有金屬鈉、碳化鈣等。
第五類 氧化劑和有機(jī)過氧化物
氧化劑是指處于高氧狀態(tài),具有強(qiáng)氧化性,易分解并放出氧和熱量的物質(zhì),其本身不一定可燃,但能導(dǎo)致可燃物的燃燒。
有機(jī)過氧化合物是指分子組成中含有過氧基的有機(jī)物,其本身易燃易爆,極易分解,對(duì)熱、震動(dòng)或磨擦極為敏感。
常見的氧化劑和有機(jī)過氧化物有過氧化氫、過氧化鈉、次氯酸鈣、氯酸鉀、硝酸鉀、過氧化二苯甲酰等。
第六類 毒害品
在流通過程中容易發(fā)生中毒的毒害品有氫氰酸及其鹽類,砷及其化合物、四乙基鋁、苯銨、四氯化碳、硫酸二甲酯、生漆等。
第七類 腐蝕品
是指能灼燒人體組織,并對(duì)金屬等物品造成損壞的固體和液體。常見的腐蝕品有硫酸、硝酸、鹽酸、氯磺酸、冰醋酸、燒堿、肼和水合肼、甲醛等。